從卸責組織到當責組織—政府組織改造建言之二

衡量一個組織是否有效率、是否能完成工作目標、工作者是否能承擔責任，約略可以分成三種形態：卸責、負責與當責，績效不佳、管理不善的公司，通常是卸責組織；稍上軌道的公司，績效尚可，通常是負責的組織；卓越的公司，績效卓著，極可能是當責的公司。

當責（accountability）是上個世紀九○年代後，全球最熱門的企管管理理念，大多數世界級公司都全力推動。當責要求工作者不只要做完分內的事，更要得到好的結果、好的績效。而其方法就是每個組織內工作者都要多做一點、多走一步，不論發生天災地變，也要完成組織交付任務。這套制度不只企業推動，連政府也爭相推行：大陸、香港、日本、美國等都在雷厲風行，只有台灣政府置身事外。

若用前述三分法，觀察台灣政府當責程度，台灣政府應是不折不扣的卸責組織，部分好的單位或許勉強符合負責的下限，但大多數的單位與公務員，推諉卸責、找理由、找藉口的失職工作者，這從日常政務推動，經常出現離譜錯誤，抗震救災常錯過時效等經驗來看，台灣政府大有改進空間。