商業周刊
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摘要
在電信總局即將標售3G執照前夕,和信電訊卻在二○○一年十二月二十七日宣布退出競標……
被世人稱為「繼網路泡沬後,二○○一年最大的泡沬」,就是第三代行動電話(3G)執照。在歐洲,從英國到德國,一張動輒數十億美元的3G執照,曾經是電信業者極力吹捧的行動通訊必備鎖鑰。有了3G的頻譜,行動寬頻上網將打破無數的不可能,未來甚至會進一步改變人們的生活形態。
底價最高達七十六億元
對各廠商是沉重的負擔
國內的五張執照,依照頻寬分配、頻率價值及頻段的差異,每張底價從新台幣四十二億元到七十六億元不等。比起西歐諸國,雖已是大幅折價,但看在業者眼裡,仍是高不可攀的投資。
繼歐洲各國與亞洲鄰國,從日本、香港、南韓到新加坡都相繼發出執照後,電信總局預定在二○○二年一月中旬舉行3G執照拍賣。和信電訊退出後,形成六家團隊搶五張執照的新局。
和信電訊的退出聲明中指出,將尋求以最具經濟效益與彈性的策略,同時全力推展第二.五代的無線上網,為未來的3G服務找到最佳定位。
國際間不乏退出的例子
和信可能只是台灣第一家
觀察歐、亞各國的執照競標,在龐大的資金壓力下,不乏電信公司打退堂鼓的例子,改採與擁有執照業者共同建設網路,成為3G虛擬業者的策略。和信,可能只是國內第一家宣布退出的業者。
台灣在3G執照決標的前夕,和信吹出了退兵的號角,會不會有其他業者跟進?《商業周刊》特此專訪台灣大哥大總經理范瑞穎,詳談他的觀察。
「和信的決定是明智的
3G還有很長的路要走」
《商業周刊》問(以下簡稱問):你對和信退出3G執照競標的看法?
范瑞穎答(以下簡稱答):我個人來看,這是明智的決定,也是理性的決定。如果我不是國內最大的業者,有站穩領先地位的壓力,才一定得要標到執照。
問:和信退出,台灣大哥大的競標策略會有哪些改變?
答:現在釋出五張執照,只要比五家多出一家業者競標,就會有競標抬價的可能。所以,目前競標策略不會變,但會有不同的考量。和信電訊有NTT DoCoMo(編按︰全球第一家試行3G營運的電信業者)這個大股東相挺,連他們都決定支持和信,乾脆不要做了,代表我們要更審慎評估。
問:NTT DoCoMo已在日本東京試行3G商業服務,目前的成效如何?
答:我們只能從媒體報導與NTT DoCoMo所揭露的資訊來看,很顯然,3G還有一條很長的路要走。
DoCoMo在日本,一開始先開放在東京方圓三十公里試行3G服務,試用的結果還沒公布,但根據我們蒐集的資訊來看,軟、硬體還有滿多問題,不是一時三刻可以解決,而且不是用錢就可以解決。這是滿嚴重的狀況。
例如,3G手機的耗電量大,一下子就沒電了。你看,DoCoMo是世界上少數已經推出3G服務的業者喔,它對裡面會知道更多,可能也看出不對勁。如果連DoCoMo都做出這樣的決定,帶給我的訊息就是要更好好的想一想,DoCoMo為什麼有資源做3G?因為省下了龐大的執照費,它可以做應用,比別人走在前面。
英國電信(British Telecom)也在一個人口稀少的萌島,讓每個人都隨身攜帶寬頻上網設備,是個實驗的好地方。但結果是非常慘烈的失敗。起碼到目前為止測試的狀況,與預期有非常大的出入。
3G試用期間狀況百出
究竟值不值得投入鉅資?
問:比如說有哪些狀況?
答:像你從手機傳送一個檔案出去,有十頁的規模,第七頁有圖片、第八頁有表格,結果對方收到有半個圖在第三頁,另外有一半的表格不見了……。更何況,現在連3G的國際規格都還沒有談定。將來還有第四代、第五代、第六代,為什麼第三代值這麼多錢?
這麼急著開放第三代是為什麼?廠商的設備都還沒出來,也沒有成功運轉的商業經驗,你要我們去哪裡取經?我們國家就這麼小,資源有限,無法負擔過高的學費。
問:政府的底價都定出來了,將來如果3G失敗了,業者有沒有可能把錢再拿回來?像法國政府一樣,宣布降低得標業者的標金?
答:法國政府是很有魄力的政府,她發現政策錯了,把投標多餘的錢再還給兩家得標的業者。國際上是有這樣的例子,值得政府參考。我想,政府的決策應該檢討,重新檢視一遍。
台灣政府的決策應重新檢討
廠商最終可能仍得重新來過
問:如果說台灣的業者拿到執照,在未營運的這段時間怎麼辦?有這麼多錢要繳庫。
答:這是個很好的問題,我們也在想。我們很冷靜的看台灣的狀況,現在有六家競標五張執照,執照的價錢得超出底價,才會標到。標到以後,你有一百二十天的時間來籌錢,可以先付三○%,剩下的錢分十年付,可是利息卻高達七%,但現在國際上的利率卻都已經這麼低了。
或是,你要一次付清也可以。想想看,一張七十六億元的執照,七十六億元!相當於我們台灣大哥大半年的純益,等於去年六個月大家白做工了。還好我們有個生意在經營,還可以試著抵稅。但新業者根本沒有收入,我就很難想像,他們怎麼跟股東交代?跟董事會交代?
像遠傳電信,去年差不多賺四十億,那等於遠傳過去兩年都白做了,把錢都交給政府。而中華電信,大家不要忘了,它還是國營公司,不管出多高的標價,那都是你我納稅人的錢,等於是左口袋放到右口袋去。
整個規畫上,這是個很諷刺的過程,先是找一堆人發表意見,然後大家的意見全ㄠ擢蔣慼F接著,找了日本的野村證券總合研究所評估3G的執照價值。
日本是審議制的國家,不標售3G執照,政府找了一家自己國家不標售的投資銀行(指野村證券總合研究所)來評估標售的執照,然後再找一個賣豬肉的軟體(得標者是標售豬肉的軟體業者)來進行執照的拍賣,這個笑話能鬧到什麼時候?現在連國內的和信辜家都不玩了,給市場很不好的訊息。