反分裂法只是 茶壺裡的風波

本月十四日，全國人大以零票反對的紀錄通過「反分裂國家法」，台灣海峽再起政治風波。不過，在筆者看來，這場風波只是茶杯裡的風波，各方表面上唇槍舌劍，檯面下早已自有分數，鬧不了幾天就會風平浪靜。在北京那一邊，推出反分裂法與其說是一項行動，不如說是一種姿態。反分裂法是要明確台灣不能踩過的底線，以便維持現狀。

現在出籠的「反分裂國家法」與先前傳聞的版本有著極大不同。例如，並沒有對台獨人士的追究罰則；對一旦台獨成為事實，需要採取措施，也是用了採取「非和平方式」的說法，避免使用「武力」、或「戰爭」等字眼；即使採取「非和平方式」，也特意規定要保護「台灣平民以及在台外國人的生命財產安全」。反分裂法通過後，溫家寶在會見記者時指出，這不是一部戰爭法。這一切都顯示：北京要盡量減低反分裂法的負面作用，避免強烈刺激台灣和美國，而不會藉此對台發動新一輪促統逼降攻勢。

再看台灣這一邊，在大陸通過反分裂法後，台灣朝野可說是群情激昂。行政院長謝長廷宣布暫緩兩岸交流、協商事務，並稱大陸通過反分裂法會導致兩岸「有戰爭之虞」。總統陳水扁提出六點「嚴正看法」，稱這是一部侵略性的法律，呼籲國際社會表達嚴重關切。然而，扁政府在言詞的強硬之外，並沒有採取實際的反制行動，既沒有著手制定所謂「反併吞法」，也沒有發動防禦性公投。台灣因應大陸反分裂法的著力點，主要放在利用這個機會爭取美國和國際社會同情，把「麻煩製造者」的形象丟給北京；同時透過美國斡旋，向北京爭取實質利益，例如不再杯葛台灣與其他國家簽訂自由貿易協定等。可以肯定，台灣圍繞反分裂法的反應將是動嘴不動手，不會有令台海局勢緊張的進一步行動。