大陸財政及貨幣將採雙穩健政策

大陸財政及貨幣將採雙穩健政策

雖然熱錢不斷湧入,但中國政府仍不斷宣示不會迫於外界壓力令人民幣升值。 (攝影者.楊文財 )

中國一年一度的中央經濟工作會議甫落幕,最明確的結論是中國將放棄長期實施的積極財政政策,不再為拉高經濟增長繼續擴大政府赤字。

本月三日到五日,一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行。這是胡錦濤全面接班後首次舉行的最高層級經濟會議。溫家寶在上月出訪東盟前,專門將九名著名的大陸經濟學家請到中南海,「聆聽意見,交流看法」。會議只是宣布了明年經濟工作的六項任務和八項部署,沒有提出經濟增長指標,但明確提出了今後經濟政策的路向。簡言之,告別江澤民、朱鎔基時代後,大陸經濟將像胡錦濤和溫家寶的個人風格一樣,四平八穩,穩字當頭。

這次會議決定明年開始實行穩健的財政政策和貨幣政策。「雙穩健」政策不僅表明北京領導人決心在明年繼續實施宏觀調控政策,嚴把土地、信貸閘門,控制固定資產投資規模的過快增長。更重要的,是標誌北京將放棄實施了六年的積極財政政策,終結「赤字總理」朱鎔基依賴財政支出擴張來拉動經濟增長的發展路向。自一九九八年起,大陸開始實施積極財政政策或稱赤字經濟政策。其主要特點,是用高國債、高財政赤字的方法,拉動國民經濟增長。六年來,大陸增發長期建設國債九千一百億元;自二○○二年起,財政赤字躍居三千億元以上。前些年,在全球經濟衰退的情況下,唯有中國大陸經濟保持一枝獨秀。然而,積極財政政策只能是特定條件下採取的特定政策。沒有一個國家能長期依靠這種「寅吃卯糧」的做法維持經濟的穩定發展。面對不斷攀升的國債和財政赤字,潛在的財政風險越來越大。連續三年,大陸赤字率(財政赤字占GDP的比重)都逼近了三%的國際警戒線。給江朱時代帶來風光的赤字經濟,很可能引發胡溫時代的災難。因此,北京領導人必須及時拆除這顆定時炸彈。

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