政府改造剛跨出第一步—政府改造建言之一

台灣政府將在明年元旦起正式展開規模最大的組織改造行動，中央政府的部會將由現有的三十七個單位精簡為二十九個。這對長期效率不彰的台灣政府，當然是一個值得期待的行動，但是這個以「精簡」、「合併」概念的變革，真的能讓政府提升效率嗎？

現在台灣政府面臨兩大問題：一、財政赤字嚴重，政府機關疊床架屋，冗員太多；二、公務人員士氣低落，行政效率不彰。而這兩個問題又互為表裏，相互影響。即將實施的組織改造，著眼於第一個問題的解決，但如果沒有針對第二個問題對症下藥，極可能造成更多的三不管地帶，加速惡化行政效率。

回憶台灣政府這二十多年來組織不斷膨脹的過程，原因很簡單：一、新生事務不斷出現，而每件事都要有人、有單位專責管理，才會做好，所以新單位不斷出現，公平會、體委會、原民會……等都是證據，而外圍的財團法人也不斷增加。二、如果有單位事情沒做好，理由一定是「人少事繁」，解決的方法一定是增加人力、增加監督單位、拉高監管層級，形成「checker check checkers」，從來沒有從公務員本身的執行力、工作責任與態度上思考問題的所在。