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碳權如何交易？碳權交易所是做什麼的？完整資訊一次看
碳權，是基於全球淨零排放目標而誕生的機制，也是企業能否達成政府減碳要求的重要關鍵之一。當你越理解碳權運作模式，越能利用它協助自家企業規劃減碳路徑。本文將說明碳權的由來，介紹碳交易的市場類型和碳權認證機構，並且解說碳權與碳費、碳稅有什麼不同。
1.碳權是什麼？
2.台灣碳權交易所
3.碳交易如何運作？
4.碳稅、碳費又是什麼？
5.為什麼要推行碳權交易？
6.碳權交易實例
碳權是什麼？源自碳定價概念，進行以量制價
碳權是「碳排放的權利」，其設計機制是來自碳定價的概念，設定1公噸的碳排放為1單位，讓國家或企業可以計算減碳總量。隨著《京都議定書》簽訂，碳權逐漸發展成可交易的產品，讓政府或民間單位可以買賣碳權，作為碳抵換。
碳權交易的類型可分為2種市場：
強制碳市場（Certified emissions reduction）
像是歐盟各國、紐西蘭等國家，基於巴黎協定及COP（Conference of the Parties，締約國會議）會議中承諾的減碳目標，對國內實施排碳總量管制（Cap and Trade），規範各產業的排碳大戶，設定其排碳量上限。因此，對企業而言：
- 企業的排碳量是有上限的，不能無限排碳。
- 企業努力減碳，讓碳排放低於上限，這才有「碳權」額度可以賣給其他人。
- 企業若碳排放超出上限，就需要購買其他人多出來的碳權來達成減碳目標。
自願碳市場（Voluntary emissions reduction）
自願碳市場是企業主動做減碳及碳捕捉行動、採用再生能源、投入造林這類自然碳匯的方式，執行減碳專案，再向國際減碳驗證機構申請認證，獲得碳權。這是沒有上限、且非強制的制度，即使是未被政府管制碳排放量的企業也能參與。
國內減碳驗證機構名單（經行政院環保署認可）：
- SGS
- BSI Taiwan
- TUV Rheinland Taiwan
- Bureau Veritas Certification
國際減碳驗證機構名單：
- VCS（Verified Carbon Standard）
- 黃金認證Gold Standard
- 聯合國CDM（Clean Development Mechanism）
碳權交易平台有哪些？認識台灣碳權交易所
由國發會與台灣證券交易所共同出資成立的台灣碳權交易所，於8月7日正式掛牌。主要提供業務包含3項：
- 國內碳權交易
- 國外碳權交易
- 碳諮詢
碳權交易所屬於自願碳市場。環保署表示，碳交易可作為企業減碳「補充性」的3大功能，包括：
- 企業被課徵高額碳費，可購買碳權抵減排放量，降低碳費金額。
- 業者開發案在環評被要求需抵減一定比例，可購買碳權完成環評承諾。
- 符合產業供應鏈的自主要求。
台灣碳權交易所於2023年12月上架國際碳權，來自亞洲、非洲、南美洲等地的案場，涵蓋潔淨水源、太陽能發電、風力發電和沼氣發電等類型專案。碳權上架首日有27間企業參與，成交價格落於每公噸3.9-12美元之間。
第二批國際碳權預計於今年（2024）3月底上架，預計納入自然碳匯，以滿足廠商需求。
台灣碳交易如何運作？
台灣碳權交易所交易規則整理
| 項目 | 規則 |
|---|---|
| 交易資格 | 買方以本國法人為限 賣方得為外國或本國法人 |
| 交易時間 | 平日上午9時至下午3時30分 *假日與臺灣的銀行業通行假日相同 |
| 交易單位 | 1噸二氧化碳當量 |
| 交易貨幣 | 美金 |
| 碳權上架標準 | 1. 碳權之核發機構應經碳權交易所（TCX）認可 2. 碳權之年份（vintage）應為五年內 3. 碳權專案應符合3項以上聯合國永續發展目標（SDGs） |
| 購入碳權使用方式 | 1. 買方購買碳權後僅能持有、註銷或移轉至買方國際碳權核發機構之帳戶，不得再於碳交所平台轉售。 2. 國際自願性碳權不可抵減歐盟碳邊境調整機制（CBAM）或我國碳費。 |
至於國內的「減量額度」（國內碳權）何時開放交易？環境部已於2023年12月預告「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法」的草案，期望在今年年中上線。
國內碳交易管理辦法6大亮點
減量額度俗稱碳權，下方以「碳權」代稱。
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 交易場域 | 限於環境部指定平台進行交易或拍賣 未經環境部委託，不得從事碳權之仲介、代銷或買賣業務。 |
| 交易/拍賣標的 | ．先期專案 ．抵換專案 ．自願減量專案 不含國外碳權 |
| 交易單位 | 公噸二氧化碳當量 |
| 可參與對象 | 賣方：執行上述專案，取得碳權的事業體。 買方：應繳交碳費，有「增量抵換」等需求的事業體。 |
| 交易方式 | ．定價交易：由賣方設定價格及交易期間，由買方支付成交價5%的交易手續費。 ．協議交易：由買賣雙方私下協調價格，賣方上架交易碳權數量、協議交易價、交易合約，買方經主管機關通知後付款。 ※手續費由買方負擔，為當時碳費費率的5%或同類型專案成交價的5%、擇高者定。 ．拍賣：由賣方登錄碳權數量（須達1千公噸以上/次），拍賣底價及投標期間。 ※參與競標的買方要繳交保證金才能投標。 ※拍賣時買方及賣方都須繳交手續費，以成交總價的5%計算。 |
| 市場管控機制 | ．碳權只可轉讓一次（交易/拍賣），不可重複交易或拍賣。 ．環境部可能視情況設定交易及拍賣的價格上下限，以維持市場秩序。 ．「先期專案」是在法源出現之前的權衡措施，因此只得以「協議交易」方式買賣，不會進到碳權交易所。 |
不論是國內減量額度交易或引入國際碳權的台灣碳交所，都屬於自願性碳市場。不可用於抵減碳費或國際碳關稅，適用於有碳中和需求的企業。
碳稅、碳費又是什麼？以價制量的碳定價設計
碳稅與碳費是基於「以價制量」的減碳制度，政府透過決定每噸碳的稅額或規費金額，推動企業進行減碳。
碳稅
碳稅是由政府的稅務機構統一向企業徵收碳排放的稅額，是一種增加國庫收入的管道。
碳費
碳費來自2022年4月由行政院通過的《氣候變遷因應法》，該法規定2024年起，由環保署執行第一階段，向每年排碳2.5萬噸的287家企業收費。該筆費用將會專款專用，投入在減碳領域發展，成立氣候基金，或是補助碳捕捉技術、氫能技術發展等項目。
為什麼要推行碳權交易？為幫助企業達成碳中和目標
不論是碳權、碳稅或碳費，這些碳定價概念都是為了推動企業減少碳排放而生，希望最終能夠達成碳中和目標。因此，企業不僅需要碳盤查、規劃淨零排放路徑、採用綠能、更換排碳設備等方式，盡可能降低企業本身的溫室氣體排放。針對產業目前無法降低的碳排部分，再尋求購買碳權，以進行碳抵換，直到技術發展足夠改善現況。
碳權交易實例
如國內的奇美實業，2022年四月就加入新加坡的全球碳權交易平台 Climate Impact X（CIX），購入 1 萬噸碳權，來源為柬埔寨及祕魯的森林自然保育專案，成為首家在 CIX 平台完成碳權交易及抵換的台灣企業。
完整報導，請看：奇美當台企「淨零先鋒」，購入萬噸碳權！員工通勤、出差都抵銷
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責任編輯：陳瑋鴻
核稿編輯：管婺媛
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