李登輝總統的三億美元援助科索夫談話,在台灣引起了空前的討論,「大格局」與「小心眼」成了兩極對話。李登輝另一項有關錢的談話,雖沒有引起立即的爭辯,但如果真的實施,其影響的深遠及牽動的複雜,恐怕不在「三億元援外」事件之下,這個事件就是所謂的成立「國家安定基金」的規劃,全國民眾不應掉以輕心!
「國家安定基金」的計畫,到目前為止,只有李登輝隨口的一篇談話論及,至於詳細的細節尚未看到相關主管部會的進一步談話。如果所謂的「國家安定基金」僅於政府大官「閒話一句」式的口水政策,一切不用當真,這也就罷了,但是如果真要實施,恐怕將會成為台灣整體經濟、社會體制的動亂之源。
首先,「國家安定基金」的帽子實在太大了,大到安定的責任不可能用一個基金來平衡,試問什麼樣的基金能讓國家安定呢?要讓國家安定,那基金規模又要多大才夠呢?因此李登輝總統的國家安定基金的想法,不但不倫不類,而且不切實際!
按照國外的經驗,一個國家的股、匯市遭遇大波動,而危及整體經濟體制時,出面負責處理的往往是一國的財經最高首長,甚至連政府最高領導人也難置身事外,而其可能動用的資源,也及於全國的資金。任何基金與舉國之力相較,無異是小巫與大巫,安定基金的想法又太輕忽了現代的金融危機了!
其次,以李總統所言,國家安定基金的組成,要排除銀行體系資金,而以其他政府所管理的基金,如勞退、勞保、公務員退撫基金等為主力,這樣的組成,無異把台灣所有的雞蛋,全部放到極不安定的股市的籃子中,如果股市有任何風吹草動,而這些原本身繫台灣社會安全的基金又全部深陷其中,那麼台灣老百姓所賴以安身立命的依靠,豈不「一鍋膾」了!
雖然目前這些可能組成國家安定基金的成員們,也都或多或少投入股市,但他們自有平衡的機制;可是一旦變成國家安定基金的一部分,在政策的大帽子下,我們實在不能相信各基金主管還能有自主意志,沒有自主意志,又何能要求他們為基金績效及安全負責呢?這一切如果不釐清,國家安定基金的想法,恐會成為動亂之源!