商業周刊
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拜耳公司在台中縣的投資案日前宣布暫停。看來拜耳相當的不滿而又無奈,中央主管部會則是氣得跳腳但卻無從著力,另一方面,台中縣地方則是一副你不來最好的姿態。一盤棋下到如此這般三皆不贏的局面,顯然不是好棋,忒可惜了。──對廖永來縣長而言,尤其可惜!
其實現在存在著一個大好的機會,廖縣長可以一舉博得美名,並在台灣環保史上及台灣地方自治史上,記下一筆扭轉乾坤的紀錄。廖縣長如有興趣,不妨聽聽以下的分析與建議。
首先,如果德國拜耳公司是一個劣跡昭彰的公司,當然就「著毋庸議」,但偏偏拜耳不是。拜耳不但不是,而且在國際間素有聲名的環保佳譽,這就給了台中縣及廖縣長一個極為重要的籌碼。
要知道今天不少地方居民以環保理由反對各種生產投資計畫,乃是源自於長期以來,政府疏於管理廠商以致形成巨大環境公害所積累的民怨與不信任感。在這樣的情勢下,居民對於類似投資往往產生一種情緒上的排斥,就在這個當口,恰巧拜耳來台,無異成了祭品──一個以往不肖廠商與不當政策下的祭品。拜耳投資如果告吹,拜耳固屬遺憾,台灣環保與經濟發展的困結未能因此而解開,何嘗又不叫人惋惜。
還好來的是德國拜耳,從專業角度看有著絕佳的環保紀錄,問題是在於地方居民沒有信心。我願意在此給廖縣長出三個主意:
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(1)請環保專家參照德國環保標準訂定一套台中縣的環保標準,這套標準很可能比現行由台灣中央政府所訂者為嚴,台中縣政府即以此套標準要求拜耳公司遵守,拜耳沒有理由不接受,我們也有理由相信它一定願意接受,是則環保安全基本上即不構成顧慮。
(2)拜耳在台中縣設廠,對地方做出的效益僅有少量的就業機會,但對地方居民卻形成巨大的心理壓力,因此地方政府有理由向中央政府要求特案保留拜耳公司繳交營業稅的相當部分,作為台中縣地方的建設與發展之用。
(3)如以上兩個條件可以分別獲得拜耳公司及中央政府的承諾,則廖縣長即可嘗試以此作為勸服地方居民接受拜耳的說帖,並可或應向地方居民提出保證,願以自己的政治生命保證前述兩個條件的徹底實現。
如廖縣長能在以上三方面圓滿完成折衝與妥協,即是一個三加一通贏的局面。所謂三,即是拜耳、中央政府與地方居民,外加的一個,則是廖縣長自己。不知廖縣長及有關方面以為然否?