一月二十八日在瑞士滑雪勝地達沃斯(Davos)舉行的「世界經濟論壇」年會開幕當天,所有與會的各國政界與企業界領袖都把他們注目焦點集中在中國總理溫家寶的專題演講上。這是去年全球金融危機急遽惡化後,中國政府領導人首次在重要國際場合就全球經濟危機與中國經濟現狀發表正式談話。溫家寶也是繼一九九五年朱鎔基之後第二位出席達沃斯年會的中國政府領導人。 由於登記出席溫家寶演講的正式代表太多,不但大廳台下座無虛席,兩層上百個記者席也全數被各國代表坐滿,各國記者只能退到新聞中心觀看實況轉播。畢竟目前各重要國際機構對於今年中國經濟成長的預估眾說紛紜,在這冰天雪地的高山小鎮上,正值第二次世界大戰以來全球經濟最寒冷的嚴冬,所有與會代表都希望從溫家寶演講中得到幾絲溫暖,他們尤其關注溫家寶在分析今年中國的經濟形勢時,是否對於「保八」的目標表現出底氣十足的自信。 溫家寶對於達成「保八」表現出來的信心是有相當根據的。第一是中國的金融體系相對而言比較健康。大型國有銀行的不良資產在海外分批上市前已經清理完畢,壞帳率大幅下降;同時,大陸的儲蓄率非常高,個人儲蓄超過人民幣二十兆元,政府與企業儲蓄高達二十六兆元,潛在的消費能力很高,同時銀行體系的流動性也很充裕。 其次,中國當局從去年第四季開始採取幾項重大措施,包括兩年人民幣四兆元的擴大內需方案,對於鋼鐵、汽車等十大行業的調整與振興方案,投入六千億元推進十六項重大中長期科技專案,推動醫療體系與社會保障體系的改革,以及積極發掘農村潛在的消費需求等,已經陸續顯現效果。中國的銀行體系去年十一月的新增貸款為人民幣四千億元,十二月為七千億元,今年一月份在春節開始前二十天已經達到九千億元。 此外,中國在推動內需導向的增長模式上,已經有一些重要的突破,最明顯的就是四川省與重慶市。地震災後重建所帶動的強勁內需,緩和了國際金融危機的衝擊,讓四川省可以在去年維持九.五%的經濟成長。 人口超過三千萬,面積八萬多平方公里的重慶市,這幾年更是異軍突起。重慶市利用靈活的手段活化國有資產,帶動了一系列重大民生建設,包括興建密集的高速公路網以及通往上海的鐵路,鋪設城區的污水下水道與自來水系統、以及興建大量的廉價住房。同時,大幅度提高對於農業生產的直接補貼,並全面推動新型農村社會養老保險。即使在金融危機的衝擊下,重慶市去年仍能維持接近一四%的成長,地方財政收入、製造業利潤、以及銀行獲利等均保持三○%的增長。 溫家寶去年年底特別到重慶深入考察這個大西部的增長亮點,他在趕赴瑞士之前,又特別前往四川考察災區重建,並與安置災民共度春節。四川盆地所展現出來內需導向增長模式的巨大潛力,是溫家寶在達沃斯演講時底氣十足的重要支撐。