不久前，上海市副市長周禹鵬自豪地透露，二○○四年上海ＧＤＰ(國內生產毛額)將達七千四百億元，比去年同期成長一三‧五％，增速達到一九九八年以來的最高水平，連續十三年保持兩位數增長。上海長期以來一直是中國大陸最大的工業基地，可是十多年來，除了寶鋼、金山石化等國家政策性保護的大型國有企業外，上海的製造業已幾乎全軍覆沒。這是因為從朱鎔基當市長開始，上海就主動放棄傳統優勢，制定了所謂「三二一」發展戰略。所謂「三二一」，即最優先發展以金融業為核心的第三產業；保留部分第二產業——製造業；減少第一產業——農業的比重。可是上海在失去傳統優勢的同時，並沒有找到新的優勢。 一九九二年，上海提出要建設國際金融中心；到二○○五年金融業占ＧＤＰ的比重要達到一八％，預計年均增長一五％左右。當年筆者曾撰文指出，在大陸資本市場不開放的前提下，上海不具備成為國際金融中心的條件。十二年過去了，金融業在上海的發展一直處於停滯不前的狀態。二○○三年金融業對上海ＧＤＰ的直接貢獻比率為一○‧一％，甚至低於二○○二年的一○‧八一％。二○○四年，由於股市、保險的疲軟和金融開拓上的捉襟見肘，金融業對上海ＧＤＰ的貢獻仍不樂觀。 金融不振，航運前景不明 國際金融中心的泡沫破滅，上海市政府又把定位改換成國際航運中心，提出以建設洋山深水港為核心，加快長江口的外高橋港區建設，並改造黃浦江老港區，實現從黃浦江到長江口，再到杭州灣口的「三級布局」模式。上海固然在地理位置上得天獨厚，也具備航運業的雄厚基礎，但建設國際航運中心必須和周邊省市合作。單靠沒有腹地的上海本身根本無法成為航運中心。可是，浙江寧波已經與香港和黃、東方海外等財團，準備投下兩百億元，打造更大更現代化的寧波港。江蘇也計畫把張家港、太倉港和常熟港「三港合一」，共打「蘇州港」的品牌，加入長三角港口競爭。如果江澤民、朱鎔基還在台上執政，也許會動用行政手段命令江浙為上海利益讓路。可是到了胡錦濤時代，恐怕上海很難再要風得風，要雨得雨了。就算國際航運中心的美夢成真，恐怕上海這個一千六百萬人口的中國第一大都市，也難以僅靠航運業來支撐吧。 據透露，其實，上海當局也明白此路難通，準備重新重視製造業。可是上海本身的工業基礎早已被拋棄殆盡，要想走回老路又談何容易？萬般無奈之下，上海人編造了一個以世界博覽會帶動經濟的神話。在資訊和傳播技術落後的年代，各國需要通過這個博覽會來展示本身優勢和互相進行交流，如今世博會的作用已經越來越小。上海將投入兩千多億資金建設展覽場館以及酒店、交通等配套設施，寄望世博會帶來經濟發展的新契機。其實，從來還沒有一個城市因舉辦世博會而獲得重大發展，對當地經濟的刺激只能是短期的，事後卻可能出現連續幾年的經濟下滑。 放棄了傳統優勢的製造業，金融業和高科技行業又沒有得到預期的發展。這些年上海經濟又是如何保持迅猛發展勢頭的呢？很大程度上就是靠房地產業。房地產業能不能確保上海經濟長盛不衰？請看下期分析。