前些時，主計處官員與經建會官員還在爭辯我國會不會發生財政危機，沒想到地方政府與中央政府之間，以及地方政府與地方政府之間的爭錢風波，已無異赤裸裸地揭露或證實了財政危機的存在。真夠諷刺。 更早些時，政府一再宣稱，精省之後一年可以精出三千億元，如今省是精了，錢卻是更少了。這不僅是夠諷刺，更是教人困惑不解了。 新預算年度的中央統籌分配款二千多億元，要分四塊，分別是北、高兩直轄市；二十一縣市；鄉鎮；及由中央政府自己掌握的特別統籌款。過去的比率是四七％、三五％、一二％、六％。風波的產生，是這一次行政院要調低北高直轄市的那一塊，從四七％調整到四一％，以之移轉到二十一縣市那一塊之上，使之成為四一％。於是比率成為四一％、四一％ 、一二％、六％，從而引發北高直轄市的反彈，直轄市的反彈又引起了二十一縣市的不滿。無論反彈或不滿，矛頭與壓力全對準中央。最後，就看中央怎麼辦了。 中央又能怎麼辦呢？一個餅就這麼大，挖東補西，此長彼消，順了姑情拂嫂意，總難擺平。當前內閣被稱為公關內閣，但再好的公關，碰到了零和式的分配難局，一樣的焦頭爛額。 於是，有人指出，問題的癥結應在於餅的大小。人口多了，需求增了，但中央統籌分配款預算這塊餅似乎沒有同時變大，難怪，怎麼分都嫌不夠。 然而很多人似乎也明白，政府的財政其實也很拮据，餅要弄大，看來並不容易。財政的拮据想來與經濟不景氣有關；景氣不好，地方與中央，彼上該多些體諒。 可是，經濟再不景氣，成長率還是有四點多呀，即使略按同一比率，政府收入也應有所成長，然則，何以在調配時仍不時顯得左支右絀呢？ 這就觸及到問題的更深一層的核心了。那就是，餅的大小是一回事，餅怎麼個吃法又是另一回事。 以中央預算為例，社會福利支出逐年膨脹，外交與軍備支出年年成長，這些預算支出的增加率如果超過政府總收入的成長率，那麼，不是對其他預算項目造成排擠效果，結果造成其他預算項目支出的減少，就是必須以借債加以挹注。事實上，現在是兩者皆有。這也是目前由中央到地方 ，一般行政預算普遍吃緊的主要緣故。　 如果這樣的「吃法」不改變，甚至未來在社會福利、軍備及外交等部門的支出還有更多的成長的話，那麼剩下的餅在分配時，不管是憑力還是憑理，必定更是爭得面紅耳赤，鼻青眼腫的。