商業周刊
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日前鬧出的「統籌分配款」風波,雖然已經解決,卻留下了一大堆問題。
首先,是政治效率的問題。政府一再發生這類烏龍事件,無論如何解釋,總不外乎權責不明、方向不清、溝通不良。依大家對政府目前運作狀況的了解,大約是兼而有之。
不該出事的事出事,是一種嚴重的警訊。而所謂「決策粗糙」的責難,也絕不是蕭萬長或他的特定屬下可以扛下的。台灣如今的政治,是整個價值觀、行事準則、優先順序、組織默契、和人員素質全部有偏差,才會一再演出烏籠事件給大家看笑話。
如果民間企業有此狀況,恐怕早已倒閉。政府卻能這樣繼續混,唯一的理由是吃過去的老本,無人能取而代之。假如經歷這麼多怪事,卻仍然沒找出或不肯承認問題癥結所在,才是更嚴重的問題。
其次,這樁中央與地方「搶錢」的事件,也反映出我們地方自治邏輯上的荒謬。一大堆選票所付託的地方首長,施政上的瓶頸和重點,卻是鎮日向中央開口要錢,在稅務和財政上都沒有自主性。無怪乎,地方首長選舉時,大家都亂打高空,選後支票的兌現,也全靠中央一句話。這叫做什麼責任政治?這樣的地方自治,又如何讓選民產生真實感?其結果,大家覺得選舉就是選個「爽」字而已,毫無切身攸關的感覺。這樣下去,政治如何進步?民主如何成熟?
凡此種種,皆為過去威權時代,為了嚴密控制地方,所形成的「假民主」現象。如今不做全盤檢討,後患必然沒完沒了。
最後,這次鬧出事來,當然與國庫空虛有關。台灣在創造經濟奇蹟後導致國庫空虛,與主政者近年來好大喜功的暴發戶作風,自然脫不了干係。
政府近年來,對內大搞「發紅包」式的討好政策,對外大搞金錢外交、軍備競賽,沒事又要動用納稅人資源救股市、救房市。花錢不見得花在刀口上,也沒有如何花錢的政治理念和中心思想。更嚴重的,當然是沒有量入為出,缺乏全盤財政規劃。
這種狀況,讓人想起清朝的乾隆帝。他好大喜功,自稱是「十全老人」,卻把父祖積蓄一朝用盡,導致國庫空虛,大清王朝也以他為轉捩點,由盛而衰,終至一蹶不振。
總而言之,「統籌分配款」風波不僅是烏龍事件,更是冰山一角。風波結束,問題仍然一籮筐。政府不徹底知病能改,必將遺禍全民。