3月12日上午10點，商周獨家直擊，天成飯店二樓會議廳，正舉行一年一度的添加物協會會員大會暨午宴。來自全台各地、逾百名企業代表難得能齊聚一堂，卻無心敘舊，取而代之的，是各自頻繁接電話、回訊息的凝重氣氛。

原因之一，部分會員正是位處蘇丹紅風暴第一線的業者。

蘇丹紅遍及香辛料產業鏈
等政府改太慢，業者出擊

事件大規模蔓延2週以來，檢調追查出上游的津棧、保欣等5大業者進口含有蘇丹紅的原料後，再售予下游的調味粉、醬料業者，因而一路擴散到末端消費者手上，從老字號食品大廠到上市餐飲品牌，接連被爆出包。不只消費者人心惶惶，多名業者也私下對本刊表示，「到現在還是不清楚，產品在哪一個環節摻進蘇丹紅？」

即便仍有許多疑點，危機處理已然啟動。

「雖然蘇丹紅不是（合法的）食品添加物，理應與我們無關，但它已經污染整個食品產業鏈，」該協會理事長吳萬來致詞時強調，工業用染劑污染食品不被容許。如今他緊跟衛福部政策應變，也立刻找來律師教戰，確保自身商譽。

行政院食品安全會報委員、台灣大學動物科學技術學系特聘教授陳明汝證實，「食安會報討論（蘇丹紅）很熱烈，行政院跟食藥署接下來會有制度上的調整。」

相比前一波爆發食安疑慮的進口蛋，消費者購買時只需認明產地，就能閃避效期爭議，成功自保。然而，「香辛料產業鏈牽連甚廣，小小辣椒粉在日常食品中隨處可見，」她舉例，從辣椒粉開始，一路衍生出不同種類香辛料，甚至是沙茶醬、辣油等調味品，「原來很多東西，全民很恐慌。」

第1招：業者自行送檢驗、訂採購規矩。

由於含有蘇丹紅的原料流向太複雜，短期內很難描繪影響範圍。業者們等不及衛福部宣判，開始主動出擊，每批原料都送檢驗，出具合格報告，自證清白。

衛福部認證食品檢驗室之一、台美檢驗科技總經理蔡岳廷證實，即使一份檢體的檢驗費就要3,800元，仍大排長龍，「現在檢驗量是之前的50倍以上。」他解釋，蘇丹紅並非合法添加物，不該出現在食品裡，「合格標準是未檢出。」

長期觀察國內食品產業鏈各環節運作，他坦言，「通路的食安規範相對嚴謹，」通路上架產品動輒數百種，又最接近消費者，為確保商譽，多會制定統一規範。

第2招：業界指標的通路打造食安護城河自保。

一名零售通路品保人員坦言，「法律再完善，也只能防君子、不防小人。」也因此，通路不只是把食安保障寄託在法律規定，也自訂採購規範，希望防堵有心作惡之人。他舉例，篩選供應商時，優先找有能力把關、能擔得起責任的大企業，但，食品業多數是中小企業，要杜絕後患，還是得以下方式把關：首先，檢視供應商過往是否有違反食安法規紀錄，同時實地訪廠，確保該供應商有依照規定登錄資訊、追蹤追溯原料、聘雇專業人員、執行危害管制等。若對方有積極申請ISO、HACCP等相關認證，表示有一定體制，更加分。

由於採購量夠大，原料入庫前，有能力要求供應商提供檢驗報告。如果是與自身商譽綁定更深的合作形式，例如：針對通路自有品牌製造商，會要求更嚴謹，不只看報告，也會借重第三方單位協助，強化稽核頻率，確保符合衛生規範、落實原物料管理等。

律師游孟輝建議，企業採購時，應向上游供應商要求，檢附具公信力機構提供的檢驗報告，「報告至少要留五年，這會是有效的避險措施。」萬一供應商不願意逐批檢驗，採購方可以在送貨單或簽收單聲明保留，並針對倉管人員教育訓練，「在檢驗合格前，保留無條件退貨的權利。」避免貨物點交後，反而是受害的下游業者承擔風險，無法退貨、拿回貨款。

「我們業界有句行話，食安不是檢驗出來的，是管理出來的。」前述通路品保人員坦言，面對食安風險，事後檢驗已經來不及，事先預防管理才是治本之道。

第3招：政府各部會學習橫向串聯，共享資訊。

陳明汝坦言，台灣食安追溯體系目前以單點資訊為主，下一步該努力的是部會間水平合作、產業鏈垂直串聯，才能由點到線，進一步織成食安網。

例如，早在6年前，津棧公司就曾進口含有蘇丹紅色素的辣椒粉，在邊境抽驗時被發現，因而被退運，但，衛福部僅針對該公司裁處，未稽查與之關聯的10家企業，導致食安風暴快速蔓延。「衛福部這就學到，要跟經濟部合作，」陳明汝解釋，未來會進一步稽查，同門牌下的公司，如是從事類似業務，也須受規範。

此外，衛福部也開始要求，各公司採購時，若驗出供應商提供的原料不合格，不能只是私下退貨，還應通報主管機關，即時查緝。「以前是退貨，可能會改包裝再販售，主管機關現在要開始介入銷毀，避免再流入市面。」陳明汝說。

第4招：歐盟也在做，用大數據抓出供應鏈。

以本次事件為例，許多業者私下表示，該產業毛利不高，很難要求逐批檢驗，再加上流向多元，難在短時間內快速釐清交易關係，一口氣抓出有食安疑慮的產品。

蔡岳廷建議，可善用既有檢驗機制，一旦有狀況就能快速抓出源頭。例如：政府其實會要求業者定期上傳檢驗報告，如能善用大數據分析，很容易能找出供貨上游，以及其間交易關係。單點出狀況時，很快就知道要往哪個方向防堵。

以本次事件為例，政府邊境查核時發現，頻繁在辣椒粉裡驗出蘇丹紅，可能代表已經有相關原料流入台灣食品供應鏈。除了可以把此異常資訊與相關部會共享，加強查察，主管機關也應要求食品業者將原有的週期性檢驗計畫，增加與此相關的檢驗項目，甚至進一步通知通路業者，加強該項目的抽檢，從上中下游三面向著手，更能及時堵住食安破口。

「如果供應鏈每一塊都要檢驗，重複做，很浪費錢，」陳明汝認同，若上游能有所規範，維護好食安，下游就不必擔心有問題。例如，添加物業者們可組成食安採購聯盟，由最上游業者負責送驗，中下游客戶分擔檢驗成本，共同保護商譽。

陳明汝指出，歐盟剛提出未來4年食安計畫，其中包括打造開放數據平台，把食品、農業、化學等不同體系檢驗報告相互勾稽，從原料到成品都監管，台灣也能借鏡。

例如，污染農地種植的作物被禁止食用，但可能被有心人士用於加工食品，以逃避監管，未來就能避免此類漏網之魚。或者，檢測到同類型產品開始頻繁發生某項指標不合格，就該追溯供應商，篩出有問題的上游業者。

行政院副院長鄭文燦指示，使用問題原料的產品，須於一週內完成檢驗、本月底前下架完畢，盼收斂此次事件影響。

然而，面對食安事件，再多的事後檢驗都只是緊急應變，不見得能亡羊補牢。唯有釐清癥結，把每次教訓都化做補破網的養分，才能跳脫應急思維，治本並維護食安。