二○一七年十二月中，歐盟公告，將調查瑞典家具龍頭宜家集團（Ikea Group）子公司宜家國際（Inter Ikea）與荷蘭當局達成稅收協定逃稅之嫌。這是繼美國蘋果（Apple）等跨國企業被盯上後，新一輪打擊逃漏稅目標，意味著歐盟正擴大嚴格執行四年查稅行動。 歐盟追稅：Ikea涉逃稅41億 這份文件確切指出，二○○六年、二○一一年，宜家國際分別與荷蘭稅務部門達成兩項稅收協定，涉嫌違反歐盟《競爭法》的禁止國家援助條款，宜家因此得以大幅度逃稅。這項條款旨在要求歐盟各成員國不得利用財政、稅收和金融等國家資源提供特定企業不當優惠條件，以免影響市場公平競爭。 二○○六年，荷蘭政府同意宜家國際採取支付專利費手段，將鉅額利潤轉移到盧森堡子公司。由於盧森堡政府對這些款項提供免稅優惠，宜家得以避稅。歐盟後來下令盧森堡改變相關徵稅法規，但二○一一年宜家國際又與荷蘭政府研擬新版稅收協議，先從列支敦斯登子公司獲得一筆貸款，以支付貸款利息為名轉移鉅額利潤，再次逃稅。 宜家集團隨後發表聲明自清，各國當局對宜家的徵稅方式都符合歐盟規範，從未試圖違反歐盟法律，並強調：「如果調查可以釐清並確認真相，那就太好了。」一位荷蘭籍的歐盟資深官員則說，相關政府機關會詳細了解案件細節，並全力支持歐盟調查。 「所有公司無論規模大小、跨國經營與否，都應依法納稅，」掌管競爭事務的歐盟執委會專員薇絲泰格（Margrethe Vestager）在聲明中表示，「成員國不能允許特定公司動手腳將獲利轉移至他處，以少繳稅金。」雖然歐盟並未披露金額，但根據歐洲議會的一份報告，二○○九至二○一四年宜家可能逃稅十億歐元（約合新台幣四百一十億元）。 宜家成立於一九四三年，七十多年來漸漸演化成結構龐雜的未上市企業。先是一九七三年創辦人坎普拉（Ingvar Kamprad）將自己、家人與大部分管理職能從瑞典轉移到丹麥；十年後更將帝國打散，改在荷蘭、盧森堡和列支敦斯登部分地區設立據點。同時他也將宜家集團切割成兩大事業體，並籌建加盟經營體系：集團本身主管零售事業，宜家國際則專責品牌及加盟權；前者必須每年支付後者三％權利金，以換取商標與理念使用權。 宜家國際的母公司是超神秘的Interogo基金會，直到二○一一年瑞典調查記者循線挖出名號，並指控成立宗旨就是規避稅收，世人才知它的存在。坎普拉被迫發表自清文〈我們的組織結構很開放〉，並坦言，他在追求永續經營的過程中，稅務向來是沉重壓力。 「我們一向把稅收視為成本，相當於任何其他的經營成本，」他在文中堅稱，「優化的稅收結構使我們能夠靈活將已在甲地市場課完稅的資金，運用在新開發的乙地市場拓展業務，以免除雙重徵稅的額外負擔。」他也坦承將盡力避免公開上市，因此才切割集團分屬兩大基金會，以保住控制權，同時藉由為家人保留董事會職位發揮影響力。 直到近幾年，這家平價家具龍頭才應輿論要求揭露財報。截至二○一七年八月三十一日的會計年度，集團總營收達四百零二億美元（約合新台幣一兆二千億元），比前一年成長近四％，也高於全球同業平均的二．七％；在全球二十九國開設三百五十五家門市。 分析師揶揄，只是緩解批評 二○一三年以來，歐盟委員會已經審查成員國和跨國企業之間超過一千筆稅務交易，尤其聚焦愛爾蘭、荷蘭和盧森堡等低稅率國家，許多跨國企業都在這些地區設立子公司，引發其他國家抗議，好比法國提出打擊跨國企業逃稅計畫，陸續獲得德國、西班牙和義大利等國回應，歐盟應要求進行調查。 二○一四年六月，歐盟大舉追查蘋果漏稅，蘋果終在一七年年底具體補繳愛爾蘭政府稅款一百三十億歐元，也要求星巴克（Starbucks）補繳荷蘭政府稅款三千萬歐元；麥當勞（McDonald's）和亞馬遜（Amazon）等跨國公司也成為調查對象。 二○一七年九月，歐委會主席容克（Jean-Claude Juncker）公開聲明，追繳稅款列為未來兩年的優先事項之一，官方隨後公布一份「避稅天堂」黑名單，涉及十七個國家和地區，但不包含歐盟成員國。因此，這回拿宜家開刀，不具名分析師認為，可能緩解歐盟被指衝著美國龍頭企業來的批評。