馬總統就職兩週年,閣揆要各部會提出「撼動人心的數據」,以彰顯馬政府的施政成績。結果,各部會雖未見提出特別數據,洛桑管理學院(IMD)的世界競爭力排名適時發布,台灣從第二十三名,一躍而為第八,倒是令馬政府士氣大振。 數字是國際間具有公信力學院做的,因而少了很多口水。然而,國內媒體針對這項排名躍升而做的民調(亦即民眾觀感),卻顯示「五八%民眾覺得馬總統沒魄力」、「三八%民眾說不出一項值得稱許的政策」。看來國際觀感與國民觀感有著相當落差,這落差打哪兒來? 哈佛大學經濟史巨擘尼爾‧弗格森(Niall Fergusson)說:「最重大的歷史事件,往往是非事件(nonevent)。」或許可以解釋這個落差。 《商業周刊》上一期報導新任副閣揆陳冲,要我「對比哪一位古人」。我對比的是中唐理財名相劉晏,唐代宗稱之為「吾之酇侯(蕭何)」。歷史上另一位被如此稱呼的是南北朝時的鄭紹叔。 南齊皇帝蕭寶卷殘暴,雍州刺史蕭衍(後來的南梁武帝)擁護南康王蕭寶融起義,大軍由荊襄順江而下。蕭衍在出發前,對後勤司令鄭紹叔說:「卿,吾之蕭何、寇恂也。(蕭何是漢高祖的後勤司令,寇恂是漢光武帝的後勤司令)」。 重點一,有雄才大志的領袖都重視張良,史書中一再出現「卿,吾之子房(張良的字)也」,但只有兩次稱「吾之蕭何」;重點二,世人都喜歡「英雄造時勢」,後人講述張良奇謀與韓信韜略者多,而研究蕭何者少。 分別之處就在於:韓信是「make things happen」,而蕭何做的就是「nonevent」。 馬英九誠然不似陳水扁般「凡事敲鑼打鼓」,他這一年致力的可多半是「nonevent」。劉內閣一上來,遇到全球通貨膨脹,全力在對付油價、物價。接著是金融海嘯、全球通貨緊縮。劉內閣採取了「消費券」做法,沒啥了不起,但是頂住了通貨緊縮。從劉內閣到吳內閣最重要的事情之一是H1N1防疫,結果是全球疫情雷大雨小,沒啥「成績」可言。——這些都是「非事件」,因為沒發生,可都是最重要的事情。 最大的非事件是ECFA。如果不簽ECFA,到底會怎樣?台灣是不是真的就靠邊站了?沒有人知道,歷史也不會給答案,因為馬政府決心要簽。簽了對台灣有多好?其結果只會顯示在一些「不怎麼撼動人心」的數據上面,例如GDP上升一點點,甚至IMD的排名上升個一名。事實上,排名上升的空間有限,能保持在十名內已經很拚了。 所以,吳揆要求於各部會的,實乃「不可承受之重」。或許,只須刪減「半個字」:改為「感動人心的數據」。也就是將「非事件」對人民說明得清楚些,讓人民感受到政府「做了什麼」。畢竟,「非肥皂」不是肥皂,但洗淨力卻優於肥皂。民眾對馬英九的觀感最好的,就是「廉潔」(七三%),不如加強「連結」吧!