聯合報日前針對全國二十五縣市民眾大規模調查，分別以光榮感、施政表現、快樂感受、居住適合度進行評比。 我個人認為，其中最值得重視的，是「快樂感受」。因為一個人自我感受的「快樂」或「不快樂」，裡面包含著太多的人生價值，遠非其他指標可比。 然而，把「快樂感受」的排行榜攤開來，卻可能嚇人一跳。快樂的前三名是：連江縣、金門縣、澎湖縣；不快樂的前三名是：台北市、基隆市、台北縣。三個離島囊括了前三名，以台北市為中心的台灣第一大都會區（台北縣、基隆市有不少居民在台北市工作）則敬陪末座。 進一步比較，「快樂感受」與「居住適合度」和「光榮感」高度相關，卻與「施政表現」無顯著相關。換句話說，政府忙了半天，卻沒增進什麼民眾的「快樂」，豈不怪哉？ 除此之外，「快樂指數」似乎與「都市化」、「高平均所得」呈現逆相關。意思是：位在平均所得較高的大都市的居民，比較容易不快樂。還有，四十歲以上的男人，六十歲以上的女人最不開心，二十九歲以下年輕人相對最開心，說明了台灣人「入世越深，越不快樂」。這又說明了什麼？ 攤開這張台灣人的「快樂地圖」，我感覺很迷惘，許多事沒有清楚的答案。但如果發揮想像力，仍可拼湊出這樣一幅圖像：比較快樂的台灣人，居住在世代相傳的家鄉，守著傳統的人生價值、過著簡單而樸實的生活，他們與大自然接近、人際網絡綿密、生活步調較慢、競爭壓力較小……，雖然收入不高，人生卻深感滿足。比較不快樂的台灣人，則多數遷入都市打拚、面臨高度競爭壓力、貧富差距感受強烈、人際關係相對疏離、遠離大自然、浸染於現代人生觀、暴露於大量資訊轟炸下、建構了自己的人生目標卻難以達成……，雖然收入相對不低，卻深感人生不如願。 接下來的問題是：如果政府不能增進人民的快樂，我們到底要這些（中央和地方）政府做什麼？由調查結果看來，顯然都市裡的窮人要比鄉下的窮人不快樂得多。那麼，究竟是因為窮才不快樂？還是因為不快樂才拚命想發財？不快樂的主因，究竟是來自環境、財富？還是心態、價值觀、人際關係？ 這一連串的問題，並非我能回答，但我很確定的是：GDP成長絕非帶來快樂的主因，政府若以此做為主要施政目標，一定是錯的。 把人民快樂和不快樂的原因徹底搞清楚，並據以制定施政目標、全力執行，難道不是政府首要任務？那還等什麼呢？