二月二十五、六日的報紙上，先後刊出二則新聞：一則是高雄市長吳敦義為了一家ＰＵＢ以小惠(機票、舞票)吸引少女跳艷舞而震怒，下令採最嚴厲之處分，並處分管區警察分局長與派出所主管；另一則是台北市長陳水扁在立法院修法訂定「二二八」為國定假日後，未待總統頒布實施，就逕行宣布市府各機關放假。 這兩樁事發生在一南一北，事件性質也是風馬牛不相及，但是，若連在一起做深一層的細思，則頗有令人警省之處。 先談提前宣布放假。本文不擬討論放假應不應該，而想討論「法律」的嚴肅性。儘管事實上行政院仍然宣布放假了，阿扁這一項提前宣布的舉動似乎「無傷大雅」，但卻十足的顯示了一位市政主政者對「法」的輕忽態度。 唐朝時，柳公綽擔任山南東道節度使，有一次巡察地方，經過鄧縣，剛好有二名官吏犯了法要聽柳公綽處置。這二個地方官，一個犯了貪汙罪，一個犯了「舞文」，也就是曲解法令的罪，鄧縣父老都猜：節度使一定判決斬殺那個犯貪汙的官吏。孰知，柳公綽判決：「贓吏犯法，法在；姦吏亂法，法亡」，竟然斬了那個曲解法令的官吏。 這就是一種對「法」的嚴肅態度。立法有立法的程序，立法院一定要三讀才能通過，通過後一定得經總統頒布才能正式施行，程序可以加速，但絕對不能省略，省略就是對法的玩忽。同樣的，法經頒布後，就得依法執行，立法可以從寬以體恤生民，但執法必須從嚴，執法不嚴就是玩忽。而陳水扁市長不待總統「頒布施行」的程序，急吼吼就宣布放假，也是一種玩忽的態度。 雖然，這還算不得是「姦吏亂法」的嚴重情形，但是最近以來治安日壞，貪汙盛行，社會上頗多「治亂世，用重典」的呼聲，必須直陳的是，如果主政者對法的態度是玩忽的，而不是嚴肅的，那麼「亂世」之源是來自主政者，而用重典的結果只會引起更多不平的民怨。 至於吳敦義的「最嚴厲處分」，固為「用重典」的一種表現，但根據報載，他當天聞訊「震怒」，還有另一層用心：引誘少女跳艷舞，其行可誅。這就是「風俗」的層面了。 春秋時，魯莊公逝世，閔公即位。齊桓公派仲孫湫參加魯國國喪，順帶也有刺探政情的任務。仲孫湫回國後，齊桓公問他：「魯國很亂了，可以攻取嗎？」仲孫湫說：「還不行。魯國仍然秉持周禮，周禮是魯國的立國根本，一個國家若將亡，就像大樹，根本一定先倒，然後枝葉從之。魯國根本尚在，還不能動他。」 魯國是周公的後裔，周公制禮作樂，流風所及，還能庇佑不肖子孫，正是「善政未必能移薄俗，美俗猶足以救惡政」。 今天的台灣，黑金橫行，上位者以掠財奪權為職志，下位者以投機賭博為能事，禮義廉恥早就拋到不知哪裡去了，這樣子的示範，少年人看樣學樣已經夠糟糕了，還有大人以機票、舞票引誘少女，小孩子怎麼抵得住呢？他們又為什麼要拒絕呢？大人不都是這樣嗎？ 所以，提倡「心靈改革」是太重要了，但不能一味要求小老百姓改革心靈，得要主政者自己做起。主政者自己無欲則剛，那麼「用重典」才能收效。