商業周刊
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上週公布賴幸媛出任陸委會主委時,引起各方震驚與猜疑。但我不想評論這項人事案,而想藉機談談總統當選人馬英九的兩岸大戰略。
從馬英九有關兩岸事務的長期言行觀察,他其實一路走來、始終如一,很少因時、因地或因人而權變。總的來說,在「民族」議題上,他是認同中華民族的;在「民權」議題上,他對大陸現狀高度關切、並經常不吝提出批判;在「民生」議題上,他主張兩岸充分交流互惠。
這「三民主義」,構成了馬英九兩岸政策的基本框架。在實務操作面,民族認同要加上台灣優先,民生互惠要加上弱勢優先,兩岸政治談判要以民意為依歸、並考慮國際(尤其是美國)因素,這就完整描述了馬英九的兩岸策略觀。
馬英九的兩岸框架與策略,我認為不多也不少,恰恰是台灣優勢與弱勢族群間、藍綠政治陣營間、兩岸政府與人民間、台美中三邊關係間……的「最大公約數」,或可稱之為「最大交集圈」。這樣的框架與策略是各方都不完全滿意、但都可接受的務實可行方案,因此可以長期而穩定的推行,不再進進退退、反反覆覆。
如果馬英九上任後,能持續有效的推行此一策略,必能徹底匡正過去兩岸關係之兩大弊端:其一,以兩岸關係做為內鬥籌碼,或因恐懼內鬥而投鼠忌器,導致政策左右搖擺、言行不一,最終互信全失,寸步難行;其二,在兩岸經貿關係上,政府政策及執行面失衡,管不住人和錢的外流,卻管死了人和錢的登台,導致企業界怨氣衝天,基層民眾也成了受害者,既不利台灣經濟發展,更加速拉大貧富差距。
為了糾正過去的弊端,新政府的兩岸施政,就不能陷入藍營支持、綠營叫罵,或者企業支持、基層反對的陷阱中,而必須建立在全民共識、全民受惠的基礎上。只有這麼做,才不會再左右搖擺、進一步退兩步,才可兼顧持續與平衡,建立對內、對外的互信和默契,長長久久的走下去。
從這樣的角度看,在新政府的兩岸施政框架中,納入在台聯黨轉型後走「中間偏左」路線的賴幸媛,就不是意外,而是必然。這樣的安排,雖有風險,卻非權謀,而是真心誠意的要這麼做。就算賴幸媛失敗,也還會有第二個、第三個賴幸媛。
對中共來說,必須要了解,馬英九雖非「最佳選擇」,卻是「可以選擇的最佳」。因為,比馬英九更理想的人,不可能獲選主政,更不可能有效執行。對民進黨來說,也必須要認知,馬英九這樣的路線,是很難靠反對它而得利的;一旦它有效推行,並嘉惠眾人,若民進黨繼續扮演扯後腿的角色,就只能永遠做在野黨了。