商業周刊
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陸委會宣布,為全面開放大陸遊客來台,已成立相關單位,盡速與大陸進行協商。據估計,若平均每天一千人次,一年可為台灣新增一百六十億元的民間消費。台灣各界對此一政策開放似乎普遍抱著相當的期待──這樣的情況與心情,十年前很難想像。
稍早前,美國傳統基金會發表經濟自由度報告,台灣排名從去年的第廿七名,下降至第卅七名;另,瑞士洛桑管理學院公布的全球競爭力最新排名,台灣由去年的第十一名,下降到第十八名,是十年來的最大退步。
一九九六年八月,李登輝首度提出「戒急用忍」,迄今正好十年,陳水扁上台之後,雖然改為「積極開放,有效管理」,但換湯不換藥,兩岸經貿政策本質上還是一個「戒」字。這一戒,就戒了十年。恰恰這個十年,
──正是中國大陸經濟成長最快的十年;
──也是東亞經濟從「十加一」,到「十加三」到「十加六」,快速整合而台灣卻不得與焉的十年;
──更是台灣經濟半個多世紀來,空前遲緩下滑的十年,台灣人均GDP,竟然被從來在四小龍中敬陪末座的南韓給超趕了過去。
所有這一切,台灣人民,不分藍、綠,都親眼目睹了,包括李登輝。好,暫且不算舊賬。台灣人民現在應該更關注的是,這十年的不振,究竟是一個短期的、階段性的低迷現象,還是一個長期的、難以回頭的下滑趨勢?換個方式問,如果兩岸開始三通,情勢會不會扭轉?
我的看法是悲觀的。李登輝的十年之「戒」,「戒」掉的不只是短期繁榮,恐怕也「戒」殺了台灣經濟長期發展的生機。
跟台灣類似、命運卻不相同的例子是香港。香港在製造業大舉北移珠三角後,一度相當惶恐,但後來與珠三角及整個大陸快速融合,香港做為地區性服務業(金融、港口、空運、教育、旅遊、會展、商業等)的角色近來已開始明顯的浮現出來。
台灣如果沒有戒急用忍,儘管製造業(主要是生產部門)也會大舉西進,到珠三角及長三角,但一段時間後,通過資源優化、跨區布局的摸索,台灣的相對優勢,如研發、國際通路、轉運中心、企業總部及相關服務業,肯定也會因為成為大陸東南尤其是長三角的互補產業而凸顯出來,情況與現在所見者將完全不同。
我擔心的是,長達十年的「忍」,已讓多數台灣企業忍過了臨界點,逼得他們只有兩個選擇:不是收攤,就是連鍋盤爐灶全搬去了大陸。民間投資近五年來幾乎停滯不前,折射出的就是此一警訊。台灣農業空間早已沒了,工業主力又轉移到大陸,服務業就只能剩一半了──生產性服務業逐漸萎縮,剩下的只是消費性服務業;即使是消費性服務業,也面臨著大規模中產階級西進所造成的內需外移的壓力。這終於說明了何以開放大陸遊客來台會引起眾多期待的原因了。
錯誤的政策比貪汙還可怕!旨哉斯言也。