商業周刊
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延續年前兩岸間的好氣氛,春節後,似乎仍有新意。但兩岸和解之路,到底能走多久?走多遠呢?
預測未來,必須從原因上入手。這一波好氣氛突然而來的原因,可以概述如下:
1.去年底選舉綠營挑戰兩岸議題失利,未來三年內又無可供操作兩岸議題的大選,因而暫時偃旗息鼓;2.美國近來發現台灣內部政情的緊繃,台灣成為「地雷」的風險,暫時超越了做為「籌碼」的價值,因而積極穿梭兩岸,進行危機處理;3.北京方面,一則祭出反分裂法,有恃無恐,一則從美國處得到某種程度的保證,吃了定心丸,改採軟硬並用策略。
這三個原因加在一起,才出現了難得的好氣氛。其中任何一個產生變化,好氣氛也就難以為繼,這是當然的。
先說台灣。由於未來三年內無大選,以兩岸做為內鬥籌碼的需求暫解,應該至少有兩年以上的平靜期。但其中的變數,是中共軟硬兼施中「硬」的那部分,如果直搗綠營底線,也可以引發自衛性反撲。
再說美國。小布希第二任的重點仍在中東,因反恐而需要中共的配合,台海無事應該是他目前所希望的。但兩岸自行和解過度,喪失台灣做為籌碼的價值,並不符合美國的基本利益。
至於中共。胡溫體制面對的挑戰甚多,統一並非當務之急,但反獨卻有急迫性。嚴格說,它短期的目標,只不過在尋求兩岸關係穩定,而不在於突破。因此,只要它感受到軟硬兼施策略有助於台海安定,它不可能主動作為搞破壞。
綜合以上三個因素,應該很容易得到審慎樂觀的結論。然而,若從動態觀點分析,卻仍然潛藏不可測的變數。其中最主要的來源,就在於美國與中共關係的錯綜複雜。基本上,美國如今走的是單極超強的路線,而中共是迅速崛起的潛在挑戰者,雙方的利益與衝突點可說是無所不在。而台灣做為美國抵制中共的超級籌碼,是隨時可能臨陣受命上場的,這正是兩岸關係中最大的黑箱變數。
舉例來說,最近北韓突然宣布擁有核武並片面退出六方會談,這件事必然牽連到美「中」關係。北韓之於中共,正如台灣之於美國,是雙方牽制對手、討價還價的有利籌碼。因此,台灣海峽和北緯三十八度停火線之間,也經常發生微妙的「蝴蝶效應」。每當美、「中」關係生變,台灣或北韓也常有事件發生,反之亦然。這次北韓風波,是否會波及台海,其影響是正面或負面,其實是個值得用心觀察的。
總而言之,兩岸和解大氣候,在審慎樂觀中仍藏變數,而美「中」關係的變化,則為其關鍵。若從台灣人和平發展的角度看,欲求長治久安,首先要擺脫以兩岸關係做為內鬥工具的惡習,其次要降低台灣做為美國籌碼的風險,其三要盡速形成兩岸和平發展的共識框架。
而這三點,如今均付闕如,還有長路要走。趁著現在難得出現的好氣氛,朝野間不就這些事好好談一談,尚待何時?