台灣立法院選後,政治版圖與政黨生態基本不變,可以預期,除泛藍、泛綠陣營內部可能出現各自的調整外,兩陣營間互動或互鬥應不致出現根本性變化,這樣的形勢,體現在兩岸問題上,暫時也仍逸不出「兩岸和戰的三維空間」。 當前的兩岸形勢,首先,是被兩條線所決定著,兩條線均為北京當局所畫,一條是「一個中國」,台灣當局如願跨過這條線,即同意「一中」原則,北京就願意同台灣談判;反之,如台灣不接受「一中」,意謂台灣不願跨過這條線,北京就繼續拒絕與台灣談判,但也未必就立刻動武。另一條線,叫「法理台獨」,又叫「政治台獨」,這是北京的底線,不容台灣跨越甚至碰觸,如有所踰越,北京別無選擇,必然動兵。這一點,美國很清楚,就美國當前形勢言,並不願兩岸爆發軍事衝突。所以,這一條「法理台獨」或「政治台獨」的線,雖為北京所畫,亦為美國所認同及確認,並且向台灣當局發出明確、一致的信息:你不能踫觸。 於是,對台灣當局而言,當下可以游走的空間,即在於兩線之間,兩線如畫成兩條彼此平行的豎線,「一中」線在左,「法理或政治台獨」線在右,那麼,台灣當局向左「不願」超過「一中」,向右「不能」跨越「法理或政治台獨」,而絕大多數的時間,是向右逐漸移動,並努力向右線趨近,但絕不至於碰觸右線——即便這次立法院選舉的結果是泛綠過半,也不會。 台灣當局這種向右線即「法理或政治台獨」線逐漸移動,持續逼近,卻又不致碰觸的做法,可稱為「政策台獨」。「政策台獨」具體體現在民進黨執政後,通過行政體系,運作行政資源,對盡可能所有的公共政策加以調整,使之能產生「去中國化」的效果之上。 如前所云,「政治台獨」在目前並不見容於美國當局,但「政策台獨」不在此限,後者,甚至符合美國長期的戰略利益,從而為美國所默許。更重要的是,類此「政策台獨」的作為,當其能量與效果累積到一定程度,使台灣人民的身分與主權認同,更多地背離中國而傾向台灣之後,倒過來,極有可能成為美國鬆動或調整右線的理據,理由再冠冕堂皇不過,即尊重台灣人民的選擇——這並不違反美國自一九七二年以來即主張的「一個中國」政策,美國的「一中」政策是建立在一種「認知」之上,即「認知」到海峽兩岸的中國人都認為中國只有一個,台灣是中國的一部分。如果台灣人民多數都不認為自己是中國人時,這個「認知」及建立在此等「認知」上的「一中」政策當然就失去意義。換言之,兩條線中的「右線」在時間的維度上是可以移動的,這即成了「三維空間」。 當然,右線的移動,除了台灣內部人民認同的轉變之外,另需要兩個條件,(1)在美國全球大戰略中,西線已無戰事,打算全力對付中國時;(2)美國新保守主義團隊仍在執政。很明顯,當這三個條件都漸趨成熟,也即是美國開始從中國設定的右線脫離時,就意味著兩岸之間戰爭的風險在急遽增加。局勢若發展至此,北京會如何面對,容後有機會再作分析。