《孔子家語》裡的故事：楚王外出打獵，遺失一張弓，左右要回頭去找，楚王說：「算了吧！楚王失弓，楚人得之，何必找呢？」孔子聽了，說：「可惜楚王格局仍不夠大。人失弓，人得之，又何必限於楚人呢？」 孔老夫子的思想是天下為公，偏偏他處在春秋時代，諸侯王個個想稱霸，誰要抱持這種思想，自己就先亡了，命中注定他不能得志。其實，楚恭王有「楚弓楚得」的胸襟，在當時已經算是難能可貴了。 話說回今天，國民黨不准黨員入閣，阿扁說：「用人無顏色」，連戰則反唇相譏，看來格局還不如楚恭王。問題在於，「天下為公」只能行之於大一統的盛世，「楚弓楚得」只能行之於楚國境內，連戰現在主持一個連番敗戰、風雨飄搖的國民黨，緊抱人才保持實力，實在也是維持局面的苦澀處境。 阿扁的困境則是執政人才不足，尤其是財經方面，阿扁說「人才是國家資產」，這句話對了一半」」政治人才當然應守政黨分際，可是行政人才的確是國家資產。看看今天在野的財經人才：蕭萬長、王建、江丙坤等等，其實都是事務官出身，他們經過國家考試晉用，經過納稅人供養長成，這種人才實在不應該成為政黨私臠，可是國民黨掌政太久，黨國一體，使得事務官的效忠對象也混而為一，首次遇到政黨輪替，政府於是造成今日窘境。當然，文官制度尚未臻健全，政務官與事務官的界線不嚴，以及近十多年來的意識形態對立，也有很大責任，這部分一下子說不清楚，此處不贅。 那麼，阿扁眼前的困境該怎麼辦？簡單說，從國民黨借將不是好辦法，國民黨的退職政務官也未必就能應付當前的局面，事實上經濟也不是一年八個月才壞的，而這一年八個月中間的變化他們又未必能切實掌握。阿扁還是應該在當前政府中尋覓人才，拔擢出來擔當大任。 看看西漢的例子，由基層公務員擢升成為名臣者大有人在：黃霸出身卒吏、薛宣出身書佐、丙吉出身獄吏，都做到丞相。再拿西漢與唐朝相比較，兩個盛世都對外用兵以致造成國內經濟衰敗，可是西漢內政平穩，因為官吏多係行政升遷，而唐朝則出將入相，終至藩鎮為禍。 國民黨再怎麼老大，國民黨的政府內，行政升遷的管道至少暢通；民進黨則不然，取得政權靠選票，一些選舉人才甚至稱不上政治人才，卻位居要津，或以選票及黨內派系考量而派官任職，這樣對穩住政權基礎當然可奏一時之效，但對長治久安則有大礙。 從事務官當中取才有三種「治術」：一是拔擢，二是黜罰，三是序進。第三種是維持公務員的安定，但不能激勵才智之士；第二種是嚇阻怠忽之徒，屬消極防弊；只有不次拔擢才能讓豪傑之士勇於作為。西漢的魏相從郡的卒吏（白石）升縣令（千石）、再升太守（二千石）、三遷大司農、四遷御史大夫，五遷丞相」」有才能者得以「出類」，全靠「拔萃」。 可是，不次拔擢又得公正英明，受到拔擢的必須是同儕中真正的佼佼者，那樣才會博得所有公務員的認同，公務員認同，整個政府才能運轉順暢。否則若不次拔擢變成進用私人，甚至賄賂賣官，那就完了。然而，賞罰之柄不能由阿扁一人操慮，應委之部長、局長等主官，所以，阿扁當前最急要之務，不是聯合內閣，也不是財經內閣，而是組一個「訪才內閣」，為民進黨執政奠定基礎。這件工作已經遲了一年八個月，但今天開始仍不嫌遲。