新政府組成剛滿月，「蜜月期」就迫不及待結束。從立法院到產業界到股市，都開始對新政府的施政亮紅燈。若不趕緊調整，民意支持度的紅燈，也一定會跟著亮起。這一切的問題從何而來？早在大選期間，我就說過，國民黨這麼爛，民進黨卻仍選得這麼辛苦，就在於它還沒做好執政準備──它根本沒料到這次大選會贏，因此也沒想好萬一贏了怎麼辦？ 其中最顯著的，當然是它的國家定位訴求風險太大，且不具可行性。在這一點上，陳水扁總統和多數民進黨人，看來頗有自知之明，因此在言辭上做了很大調整，實務上仍將面臨接續而來的挑戰。 其次，它在人才上也沒準備好。所幸，在全民政府的口號下，四處借將，組成了一個大家基本上能認同的班子。雖然成軍之初，欠缺默契，各吹各調，假以時日，大家都期待能漸入佳境，仍願耐心等候。 如今最嚴重的，是它在政策上也沒準備好。民進黨過去太沉溺於扮演反對者角色，慣常以批評和畫大餅為訴求，甚至宣稱，它能將所批評之事糾正，所畫之大餅就能自動實現。這樣的訴求模式，過去在地方執政經驗上，偶有佳作。如今升格到中央層次，必然踢到鐵板。 舉例而言，陳水扁在競選期間，大開福利支票，卻宣稱絕不加稅。他的說法是，國民黨執政太腐化，只要厲行肅貪，所省下的錢就足以支應所有社會福利的承諾。 這樣的說法，當然完全不吻合財政上的基本常識。其誤謬在於：企圖以不確定的收入支付鉅額經常性支出。任何一家企業若以如此原則經營，命運只有倒閉一途。政府也不例外。陳水扁當然不至於天真到以為有免費午餐可吃，他是要逼黑金人士所白吃的午餐吐出來，讓弱勢人士來吃。 問題當然是，黑金人士白吃了多少午餐還沒弄清楚，如何讓他們吐出來也還沒做法，到底要多久時間才能湊出夠大家吃的午餐也不知道……。但吃飯的時間已經到了，所以只好政府請大家吃「霸王飯」。霸王飯吃完該誰買單？如今看起來很可能是企業界。這麼一來，不就坐實了民進黨「反商」的置疑？股市又怎能不跌？ 新政府如今面臨的抉擇是︰錯誤的競選承諾，該不該兌現？能不能兌現？民主政治的弔詭是︰競選承諾當然應兌現，但兌現了卻無好結果，仍然不利繼續執政。 所幸，總統的任期是整整四年。政客就算再無遠見，也至少該看四年。既然有四年，何妨把頭兩年的重點放在「回收白吃午餐」這件事上。兩年之後，算算回收的午餐到底有多少，再決定可以發多少免費午餐請大家享用。 「競選諾言擺兩邊，國家發展放中央」，不管是非對錯，應是新政府當前最有智慧的選擇。