美國大補貼，只跟台灣半導體產業或大廠相關嗎？

答案絕非如此。

德州工業大城艾爾帕索（El Paso），十號州際公路兩旁，烈陽下三三兩兩站著單桿聳立、樹葉如蒲扇的棕櫚樹。每隔幾公里，能看到一座座低矮卻占地寬廣的工廠，更多是在大興土木的建築。

根據最新消息，代工大廠和碩，將在這座美墨邊界的城市設廠，生產電動車內中控電腦，目標今年底量產，就近供應給也正在德州奧斯汀打造工廠的特斯拉（Tesla）。

「到處都是起重機，」今年六月《華爾街日報》報導，美國西南部的地區，正成為新的製造中心。


巴士、校車全變電動車
台灣中小企業打群架搶單機會來了！

從加州以東開始，亞利桑那州、新墨西哥州及德州，這三大州，加上奧克拉荷馬州，截至去年的四年裡，製造業產值的成長幅度，超過美國任何其他地區，就業機會的成長也是全國之冠。

台灣電動車供應鏈，現在也以此為搶進基地。「為了電動車市場，我們一定會去美國的，」特斯拉減速齒輪供應商、和大董事長沈國榮說。他看中的，不只是接近特斯拉，而是著眼更多新興電動車廠。例如已釋出造車訊息的蘋果，還有亞馬遜投資的物流電動車Rivian也即將量產。

過去，台灣在燃油車供應鏈裡屬後進者，能切進的關鍵零件不多，多是二、三階供應商。這次，美國鐵了心往電動車轉，倘若台商願意配合，就有切入機會。

一家電動車零組件廠即透露，他們已收到赴美投資的邀請，在七月中前會開會評估可行性。「我們也希望能擴展商機，」該公司執行副總經理說，原本他們終端客戶是新興車廠如特斯拉，「不要小看GM（通用汽車）或福特美國車廠急起直追，車廠轉型，會是更大的商機。」他們考慮的設廠點，正是集中在大西南幾個州。

美國兩黨提出八年內，投資一兆二千億美元的基礎建設協議，當中包括七十五億美元的電動車基礎設施興建、七十五億美元將六十五萬輛巴士、校車，逐步汰換成電動巴士。民主黨仍在計畫推動立法，以找資金對電動車進行更大量的補貼。

可以說這個是二戰以來最大投資。

然而，台灣不少零組件廠是中小企業，真能遷移過去嗎？貿協的建議是：打群架，而且先攻電動巴士市場。

之前，貿協已幫電動巴士廠如華德動能及創奕能源媒合印度機會，現在，則與大客車製造廠成運汽車合作，由貿協先探尋各州的電動巴士採購商機，幫他們介紹美國合作夥伴，讓成運落地美國組裝電動巴士，也希望台灣零組件廠加入。

其實，不僅電動車產業，蘋果概念股企業，都得搭上列車。

ESG變逼蘋果回美國生產的理由
蘋概股企業，也不得不跟著動

在歐巴馬政府時代就被三催四請，希望能回流美國製造的蘋果電腦，今年四月終於宣布，未來五年，在美國的投資金額將提高到四千三百億美元（約合新台幣十二兆元），並提供約兩萬個就業機會，以幫助美國再起。他們對5G及AI的新投資，將覆蓋全美五十個州的社區。

美國政府抬出ESG（環境、社會及公司治理）的大帽子，促使蘋果就近在地方採購，讓企業有重回美國的「義務」，蘋果供應商也不得不動。

只是，台商難道不能留在墨西哥製造？畢竟，美國的人力與工資高漲的問題，一直是很大的問題。

畫面，轉到台北世貿中心裡的新墨西哥州台灣代表處。

今年三月，它們才在台灣成立。攤開美國地圖，沿著十號州際公路，新墨西哥州是大西南製造基地的中樞點。「我們希望電動車零組件廠能來，在我們這可以往東供給特斯拉，往西給（落腳在亞利桑那州的豪華電動車新創）Lucid，」新墨西哥州駐台代表陳怡辰細數優勢，還包括身為能源大州，水電瓦斯等成本低，當地薪資水準時薪十七美元，都較鄰近的州低。

過去，台灣廠商著眼美國市場，多是在墨西哥生產，但川普上任之後，重新商討了北美自貿協議，點明該協議導致美國工作機會流失，尤其汽車產業受害嚴重。

重新談判後，美國要求進口美國的車要有四成以上的零組件，須由時薪十六美元的工人所生產，也就是逼得價值較高的零組件，必須移往美國境內生產。

緊臨墨西哥的兩州最夯！
「法令嚴就搬回美國，勞工用墨國人」

這也讓緊臨墨西哥的新墨西哥及德州，成為汽車零件廠優先考慮的設廠基地，可以在一日內將零件運至墨西哥組裝。

美國的政策未來只會逐步緊縮。一家台灣上市的電動車零件廠，在墨西哥設有工廠多年，但也早在新墨西哥州買好土地。「萬一法令再更嚴，逼大家都得回美國，我們可以把廠搬進來（美國），但勞工還是可以用墨西哥的人，兩全其美。」

大家甚至做出推演，倘若最後真的要全在美國生產，還可高度採用機器人。據了解，這波有意願前進美國的企業，都偏向自動化運作。

根據全球機器人聯盟（IFR）今年一月的調查，自動化程度的機器人（手臂）密度排名，台灣位居全球第八，比美國還高一名，台商的自動化使用能耐並不差。

現在，以誘因思考，美國經濟正好，台商可乘勢爭取當地市場。國際貨幣基金（IMF）認為，美國回到疫情前經濟的速度，將會比歐元區更快，今年經濟成長率將達七％，是美國三十多年來的新高。

此外，全球熱門的ESG與減碳，在美國正紅，這是在中國學不到的經驗。

以壓力點思考，台商不去，競爭對手韓國就會搶先。這次，韓國企業到美國，腳步比台商快許多，不只是三星的半導體要在美國建立先進製程產線，LG也將和通用汽車在美國建造新的電池工廠；在拜登參觀完福特後兩天，另一家韓國電池廠SK就宣布和福特汽車共同成立電池廠。

當然，機會面很多，挑戰也不可能少。

這次，台企若想前進當地，得要付出什麼代價與改變什麼邏輯。甚至，要如何判斷，這次美國總統拜登有機會把美國製造做起來，政策不會雷聲大、雨點小？

下一站，我們要去全球最大製藥聚落的紐澤西州。