川普內閣逐漸成形,有趣的是,川普這次特別重用「佛州幫」,比例居冠,幾個重要位置皆是由佛羅里達州出身的政治人物擔當。佛州幫崛起可能不是巧合,而是透露川普的政策優先度,還有他用人之術的轉變。

尤其跟台灣最有關、掌舵外交的兩個關鍵職位,都是佛州幫。地位最高的國務卿一職,將由佛州參議員盧比歐(Marco Rubio)擔任。國安與外交事務上最重要的智囊,國家安全顧問一職,則是由佛州眾議員沃爾茲 (Mike Waltz)擔任。

還有白宮幕僚長,將由佛州出身的懷爾斯(Susie Wiles)擔任。幕僚長雖然法律上地位不如國務卿,但也堪稱「一人之下」,是總統最重要的助手。

懷爾斯是川普這次以及二○一六年選戰的首席策畫者之一,可說是川普勝選的保證。她行事低調,又被封為「冰女士(ice maiden)」。她是佛州政界的資深人士,也曾為多名佛州政治人物操刀選戰或擔任幕僚。如今,這位川普勝選的功臣,將成為首位女性白宮幕僚長。

此外,還有司法部長,將由佛州眾議員蓋茨(Matt Gaetz)出馬。川普這次許多政策將會挑戰法律邊緣,包括遣送非法移民,也可能挑戰墮胎權、跨性別等議題,川普還矢言要對自己選舉時面臨的「司法追殺」報仇,所以司法部長的任命,格外重要。

重用「佛州幫」對台有利?

為何這些關鍵職位剛好都是「佛州幫」?這背後其實釋放了三個訊號。

首要是出身佛州等於是忠誠的保證。佛州不只是共和黨的鐵票區,還是川普的大本營,他的居所海湖莊園——或是川普自稱的「南部白宮」,就坐落在佛州的棕櫚灘。佛州的共和黨籍政治人物通常跟他理念相近,忠誠度也較高。

甚至佛州的共和黨人,也不敢對川普不忠誠。現任佛州州長德桑蒂斯(Ronald DeSantis)堪稱年輕版川普,但因川普在本屆選舉初選時遭遇黨內反彈,讓德桑蒂斯看到機會,一度想挑戰總統大位,但馬上被封為叛徒,最後只跑了半年多的初選就鎩羽而歸。所以佛州的政客只有一條路,就是信奉「川普主義」。

第二,川普第一任被背叛的經驗,使他用人邏輯轉向忠誠掛帥。過去曾與川普共事過的幕僚中,約有一半離任後都出來反川。他們很多並不是川普的親信,只是共和黨的人才,而離職或被解雇的主因都是不滿川普的價值觀與行事風格。所以這次任命的內閣成員,很多都是出名的挺川大將。

不過,川普對「忠誠」的定義也有獨特之處:他愛用反對過他,最後又向他靠攏的人。

例如盧比歐,曾在二○一六年總統初選時,斥川普為「詐騙高手」,不過最後仍選擇歸順川普。類似情況還有即將上任的副總統范斯(J.D. Vance)、「效率部長」特斯拉創辦人馬斯克、情報總監加巴德(Tulsi Gabbard)、內政部長柏根(Doug Burgum)等,他們曾經都反對過川普。這些人對川普而言,既有挑戰他的本事和膽量,又有絕對的忠誠。

另一個關鍵訊號,是川普讓最忠誠的佛州幫,去接管了外交部門。這凸顯了川普對外交的重視。當前的國際局勢遠比他第一任時更緊張,這可能激發川普想要在外交上能夠暢通無阻、大展身手的動機。

川普第一任時的國家安全顧問波頓(John Bolton),因為過於鷹派又很有自己主張,經常跟川普唱反調,鬧翻離職後還寫書爆料川普稱「台灣只是筆尖」。很明顯,川普不想讓這段歷史重演。

此外,「抗中」也將成為川普的外交主軸。盧比歐是共和黨知名的對中鷹派,古巴裔的背景塑造出他堅定的反共立場。盧比歐多次發表反中言論,並推動支持新疆、香港等多項法案,讓他成為北京「制裁」的榜上人物,在中國還被封為「反華急先鋒」。

更重要的是,盧比歐是美國國會中「友台」勢力的看板人物,許多台灣有關的法案都能看到他的身影,算是台灣在美國國會最重要的朋友之一。他的上任,可以說是美台關係延續的保證。

沃爾茲也是知名反中鷹派。他是第一位當選國會議員的綠扁帽(編按:指美國陸軍特種部隊),在中東有豐富軍事經驗。不過他就任眾議員後,把精力轉向對抗中國,曾說「我們跟中共就是處於冷戰中。」他也致力於減少美國對中國的依賴,以及防止中國間諜的滲透。可以想像他就任國安顧問後,仍會以這些政策及立場為重。

「佛州幫」的出現,顯示川普2.0不會是第一任那個川普,他有了更唯命是從的團隊,有了更明確的政治目標,勢必會比之前掀起更大的波瀾,但對台灣,也可能是更多的機會。