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2020美國總統大選》黨派、移民、墮胎都成戰場！川拜「種族政策」怎麼解？

(來源：dreamtimes)

撰文者：王茜穎

2020美國總統大選看商周 2020.10.29

摘要

2020美國總統大選，商業周刊「川拜熱炒店」上菜了！本系列文共12篇，從選戰倒數15天開始每天一菜，大選門道帶您輕鬆入口。

今天，10月29日，選戰倒數第5天，我們為您推薦「大雜燴」。

多元的民族大熔爐，一向是「美國夢」的重要特徵，這盤大雜燴既香滑又嗆辣，一方面被視為美國創新活力的來源，一方面卻也帶來社會內部的矛盾對立。川普與拜登在族群政策上幾乎是相反立場，誰當選，未來美國內部在此領域將走向截然不同道路。

黑白種族問題，是美國建國以來恆久的政治敏感帶；
外來移民問題，則是美國產業轉型、工業沒落導致傳統工人大量失業以來，社會持續的爭議焦點。

川普和拜登，在這兩個領域的主張有如天壤之別。四年前，川普要在美墨邊境「蓋長城」的政見，助他贏得排外的支持者歡心；拜登則要把川普的歧視立場整個翻轉過來。

美國社會在下一任總統執政下，會更和諧還是更對立?

超過6成美國人認：川普當選，美國將更分裂

川普自稱是「全世界最不會歧視的人」，但他屢屢以言語和政策攻擊少數族裔，以恐懼訴求收攏白人基本盤的忠心。例如他告訴明尼蘇達州的白人支持者拜登將會把明州變成「難民營」。宣稱非法移民車隊正在進擊南方邊界，即將「入侵美國」。

6月，川普威脅用《叛亂法》出兵鎮壓「黑人的命也是命」的抗議民眾，前國防部長馬蒂斯（Jim Mattis）嚴厲批評：「唐納·川普是我這輩子當中第一位不試圖團結美國人民的總統，他甚至連裝都不裝。相反的，他試圖分裂我們。」

在全國轉播的第一場總統辯論會上，川普對著鏡頭向白人至上主義團體「驕傲男孩」（proud boys）喊話，要他們「退後待命」，並說「總有人得對那些反法西斯主義者和左派做點什麼」。結果驕傲男孩把他的話當作對自己的認可與武裝動員指令，開始賣起「驕傲男孩待命」T恤。新納粹網站「每日風暴」（Daily Stormer）創辦人安格林（Andrew Anglin）聞言興奮到顫抖：「他是在告訴人們待命，如：準備開戰。」這次大選結果若川普不服，像驕傲男孩這類的支持者會否成為美國動亂來源，就令人關切。

川普始終質疑制度性種族歧視的存在。當記者問他打算如何解決種族問題時，他答：「我們的國家如此強大，這就是我的計劃。我們將有全世界最強勁的經濟。」他相信經濟可治歧視，舉證他任內黑人失業率創下新低，象徵「平等」的勝利。但當記者欲追問經濟如何解決種族問題時，他卻拒絕回答。而且，當疫情重創經濟，黑人失業率飆升後，他並未說明經濟不好時該怎麼解決歧視。

後來媒體查核事實，發現低失業率多歸功於歐巴馬的政策，黑人與白人家庭之間的貧富落差跟三十年前一樣大，哈佛的最新研究指出，黑人被警察殺死的機率是白人的三倍。

政策上，他任內刪減民權部門的經費，減少對仇恨罪的起訴，廢除監督警察制度性歧視的機制，放任共和黨州阻止少數族裔投票的措施，推翻歐巴馬時期為了消弭種族隔離的公平住房法令，禁止聯邦政府與其承包商進行反歧視訓練，禁止討論「白人特權」、「制度性種族歧視」等字眼，抨擊那是不愛國的表現。

在移民議題上，川普強調美國人優先，宣稱墨西哥把毒品、犯罪和強暴犯都送進美國；海地人「都有愛滋」；薩爾瓦多、海地和非洲國家是「屎坑國家」；以「好發恐怖主義」為由，禁止穆斯蘭國家為主的公民入境。他緊縮移民政策，鐵腕拆散非法移民家庭，國會眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）說他想「讓美國再次變白」。

不過，川普任內也有少數幫助黑人等少數族裔的作為。如2018年簽署《第一步法案》（First Step Act），它削減了拜登在柯林頓時期起草的「暴力犯罪控制與執法法案」，該法案被批評造成1990年代黑人與少數族裔的大規模入獄。川普簽署後，約有4700名囚犯獲釋或減刑。

同時，他也在6月提出系列政策：提高少數族裔小企業主取得資金的機會、面對醫療上的種族差別待遇、以稅務優惠吸引更多地產商在貧困社區投資興建住宅…等等。

民眾買單嗎？據美聯社與芝加哥大學NORC公共事務中心10月民調顯示，65％的美國人預期若川普連任，美國將更分裂。

拜登承認「系統性」的種族歧視，移民政策站在川普反面

拜登將自己定位為捍衛種族平等的正義使者，為川普的對立面。他曾輔佐美國史上第一位黑人總統歐巴馬，又選擇牙買加、印度混血的少數族裔女性賀錦麗（Kamala Devi Harris）作為副手。

但他並非一直站在「正義」的那方。他在1970年代和種族隔離者一起，反對用校車接送公立學校孩童上下學以打破種族藩籬的政策。1994年他起草犯罪法案，致使黑人等少數族裔大量入獄，以及歐巴馬任內遣返超過五百萬非法移民，比川普還多...無一不招致批評。

相對於川普，拜登承認系統性的種族歧視，並從促進經濟平等、住房、教育平權和公正的司法制度上提出改善計畫。例如：300億美元扶植少數族裔的小企業，500億美元給扶植黑人等少數族裔創業家的創投；興建150萬戶新屋和公共住宅，恢復川普取消的公平貸款、公平住房保護政策；縮小白人與非白人學區的教育經費落差，免除年收入12.5萬美元以下的學生的公立大學貸款；擴大司法部的職權以解決檢警的不當行為，並優先起訴川普任內遽增的仇恨犯罪。

在移民議題上，拜登同意多元種族是造就美國強大的基石，對非法移民採取較寬容的態度，他的移民政策就是扭轉川普的政策：停止修築邊境圍牆，提高難民收容人數，放寬政治庇護、工作簽證和永久居留權的取得等。

選前四週，拜登站在南北戰爭的蓋茨堡戰場上，援引林肯「分裂之家」的演說：「今日，我們又再次成為分裂之家……這必須停止。」162年前，美國因為蓄奴問題而分裂、內戰，如今種族、移民、性別、黨派、槍枝、墮胎都成了戰場，85％的選民認為社會價值觀極度分裂，曾經的大熔爐燒成了一鍋沸水。

所幸這次不花一槍一彈，美國人民將用選票決定未來將走向繼續分裂或擁抱差異。