推動無機再生粒料資源化，邁向永續循環社會

隨著氣候緊急狀態日益嚴重，永續家園、淨零碳排等議題，成為全球各國不可忽視的課題。104年，聯合國提出「2030年永續發展議程」中17項永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），以治理、社會、經濟與環境等四個面向討論。其中，又以「循環經濟」概念被視為落實SDGs的關鍵策略。

「從搖籃到搖籃」是循環經濟重要的精神，延長物品的生命週期。身為島國的臺灣，可開採、使用的天然資源相當有限，約有七成的原物料倚賴進口，如金屬類、石化類等。在平衡經濟發展、環境生態與資源匱乏、有限的情況下，資源重複利用及資源分配問題更顯重要。

根據環保署統計，全臺一年廢棄物總量約三千萬公噸，其中約有兩千萬公噸來自事業廢棄物。環保署資源循環辦公室主任賴瑩瑩表示，廢棄物資源化成為重要的解方，在我們生活或是工業製造中所產生的無機性廢棄物，透過資源回收處理後，回到製程裡轉化成「無機再生粒料」，取代天然粒料使用。

國內生產的無機粒料，多半是以煉鋼業產生出的爐碴，如氧化碴、還原碴等電爐碴，或是燃煤電廠經燃燒煤炭後所生產的燃煤底灰、垃圾焚化廠產生的底渣、營建使用建材、混合物等。當去化管道成效不佳時，不僅造成環境污染等問題，耗費更多資源浪費及成本。110年，環保署統計約有402萬公噸的無機再生粒料（轉爐石、氧化碴、還原碴、焚化再生粒料）產量，以控制性低強度回填材料（Controlled-Low-Strength-Materials，簡稱CLSM）、道路工程、水泥生料及港區填築為循環再利用的主要方式。

天然粒料的最佳替身，翻轉無機粒料再利用的價值

105年台北松菸文創大樓痘痘屋事件，因營建業者將爐碴不當運用於建材之中，導致工程品質出現問題，引起許多糾紛，這也讓無機再生粒料使用蒙上一層誤解。事實上，爐碴是經過1600℃高溫熔煉而成，藉由適當的處理，提升粒料品質，無機再生粒料可成為相當具有利用價值的資源。再利用的案例在國外早已行之有年，可將其妥當處理後，添入瀝青或摻入預拌混凝土，使用在道路鋪設、工程營造中。

專責處理爐碴安定化相關作業的台鋼資源股份有限公司（以下稱台鋼資源），在無機再生粒料上，從產源到產品品管有一套嚴格的流程與檢驗標準。台鋼資源總經理蔡文博以電弧爐還原碴為例，由於還原碴具有體積高膨脹性的特性，因此台鋼資源以高溫高壓蒸汽方式，在短時間內讓其具安定化，可製成再生粒料。蔡總經理表示，台鋼資源自108年底投產至今，已妥善安定23萬公噸還原碴、再利用29萬公噸旋窯碴以及3.5萬公噸氧化碴，合計共55.5萬公噸爐碴。將煉鋼爐碴百分之百轉變成穩定且高品質之營建再生材料，可發揮其的適用性與價值性，不僅能減少廢棄物、節省工程費用，更能達成營建材料的循環及永續使用。

在道路鋪設上，成立於98年底，專注於CLSM製造的皓勝工業股份有限公司（以下稱皓勝工業）以垃圾焚化廠產生的焚化再生粒料、熔煉廢鐵、鋼材的電弧爐氧化碴或經燃煤發電後的燃煤底灰等回收、處理後作為無機再生粒料，產製CLSM供道路管線工程回填使用。皓勝工業董事長凌宇康表示，CLSM中不論是使用到的粗粒料（以電弧爐氧化碴）或細粒料（焚化再生粒料、燃煤底灰及鑄鐵業產生之廢鑄砂）皆能以適當的再生粒料取代，無需使用任何天然粒料。凌宇康坦言，我們不能視而不見人類文明生產出的廢棄物，若能以再生粒料取代天然粒料，不僅能減緩天然資源開採，讓自然資源能有喘息的機會，也讓再生資源找到一個好去處。

站在環保署的立場，賴瑩瑩說明，2021年由環保署廢棄物管理處成立的「資源循環辦公室」也從原先廢棄物管理角度，改為物料管理角度出發。從廢棄物清運、處理，到最終使用用途，以物料的角度形成循環的鏈結，納入跨部會、跨界的角色，察覺每一項循環鏈結裡中，是否有標準建立、規定不明確或缺料等問題，並以聯合國17項永續發展目標中的SDG 12-負責任的消費和生產作為檢視的指標，透過綠色設計、減少天然物質的使用、加強回收，再生利用等，達成促進綠色經濟，確保永續消費及生產模式目標，期望建立起友善環境的資源循環系統。

鏈結產官學研，從跨部會到跨領域的多方合作

事業廢棄物因處理回收、再利用的使用等會涉及不同主管機關及不同領域，因此跨部會、跨領域的合作十分重要。凌宇康坦言，如若政府大力推動、但業者不配合；或是業者想做，但卻沒有學界協助技術指導，也很難有說服力，產官學界一起推動才有機會讓無機再生粒料的使用往前推進。他以焚化再生粒料說明，由於添加焚化再生粒料可能會影響混凝土的硬固性質，因此與中央大學土木系合作調整並找出最適配方比例，再透過與政府協商溝通，調整CLSM原規定標準，讓再生粒料混凝土的品質更加穩定，也成功推動後續使用焚化再生粒料鋪設道路。

蔡文博也表示，一開始解決還原碴體積膨脹問題傷透腦筋，因此透過學術理論為基礎，結合產官學合作，設計出全球首座21大氣壓超高壓溫度215℃之飽和蒸汽之還原碴安定化蒸壓釜全自動生產線，體積膨脹問題得以解決。此外，他也談到，除了去化處理廠自身技術提升與努力外，供料方也須配合，儘可能提供可處理爐碴大小，維持在粒徑<300mm、含水率<15%、MgO含量<12%的標準下，讓處理、回收達到最大效益化。

淨零碳排，實踐綠色經濟

2050淨零排放是全世界的目標，也是臺灣目標。除了工業製造的碳排為大宗外，運輸的碳排量也不少。在無機再生粒料使用除了能減少廢棄物產生外，在碳排放量上也做出不少貢獻。例如：轉爐石應用於混凝土或道路工程，除了提升工程品質達到節能減碳，且根據中聯資源股份有限公司網站資料，中鋼、中龍煉鋼過程產生之轉爐石，其碳足跡盤查僅1.58 Kg CO₂e/公噸，遠低於天然粒料7.24 Kg CO₂e/公噸。業者代表方的凌宇康及蔡文博皆提到，由於再生粒料為在地生產之產物，能減少天然砂石開採之碳排放量，以及運送砂石所產出的碳足跡。蔡文博表示，台鋼資源以材料供應者角度出發，申請CLSM綠建材標章，並盤查碳足跡之申請，期望透過綠色認證，與營造業共同面對未來的減碳趨勢。

對於無機再生粒料的應用未來，蔡文博認為，經濟是驅動資源循環的來源，有經濟效益，資源循環產業鏈方能真正成形，共享其利產業才能持續發展。凌宇康則表示，政府部門能在再生粒料使用上，建立明確的法規，以及再生粒料使用的規範比重，除了讓執行工程面的人可以獲取相關資訊與明確規範，才有使用的可能，讓使用者放心，也讓管理者明確追蹤廢棄物的流向。

賴瑩瑩表示，環保署未來將針對兩個方面著手執行。其一為了讓大眾了解不同粒料是適用於不同工程性質，環保署積極與地方政府協作，建立完整的粒料資料庫，以及有效串接原料供應方、去化處理廠與粒料需求使用方的媒合平台，協助資源整合、分配，讓無機再生粒料適材適所、分流應用。其二，建立追蹤系統，從生產、回收、處理製程到最後用途，了解廢棄物的流向。當使用者正確使用無機再生粒料時，無機再生粒料的效益才能發揮最大，真正讓「循環經濟」落地。