商業周刊
|
對歐巴馬的亞洲行,負面評價已成定論,他身邊的亞洲通不少,從副國務卿史坦柏格(James B. Steinberg)、到國安會資深主任貝德(Jeff Bader)、亞太助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell),都是經驗豐富的老手,甚至國安顧問瓊斯(Jim Jones)與國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)也都隨行,何以致此?
事實上,此行本質是國內政治,操盤者不是上述這些人,我在外電中看到,向隨行白宮記者吹風簡報的,是白宮資深顧問艾克斯羅德(David Axelrod),我心裡就有不祥預感。
艾克斯羅德是白宮幕僚長以下最有權力的人,主管國內政治議題,包括健保改革、經濟振興,平常是不碰外交的,然而他竟然隨行,意味著白宮要把外交轉成國內議題來操作。
每一位白宮主人都有政治幕僚,中國朝廷裡稱作「權臣」,有些人的角色過大,掩蓋了主人的風采,如小布希的政治軍師卡爾.羅夫,有些人則隱身幕後,只有少數人知道其重要性;但共同點是,都從政治效益考慮任何事,對主子忠心耿耿,主子也完全信任他。
艾克斯羅德打從二○○四年歐巴馬選參議員就追隨他,歐巴馬每一場演講稿、每一個政策立場,都經過他的審視,進入白宮後,他的辦公室雖小,但距離橢圓辦公室比任何幕僚都近,他輕描淡寫形容與總統見面的管道:「我需要見他的時候,就見得著。」白宮所有會議,從閣員級的國家安全會議,乃至每早的經濟簡報,他都在座。
艾克斯羅德還有自己的小會,每週三晚上,離白宮幾條街之外,在他自己的公寓召開戰略會議,只有少數「親如家人」的顧問、民調分析師參加,大家一邊吃著外送披薩,一邊研究政策要如何獲得輿論、國會與民意的支持。
他的執掌並不以國內為限,只要老闆關心的,他都要顧及;只要影響老闆政治前途的,他都掌握;艾克斯羅德深知,將來美國的經濟復甦,會與亞太密切相關,哥本哈根會議中歐巴馬要得分,必須與中國合作,所以跳下來操盤。
但歐巴馬此行,沒有任何具體成果,令人失望,前外交關係協會會長吉爾布(Leslie Gelb)更批評事先作業不當,直接點出「白宮的外行讓人擔憂」;新政權上路,事事顯得外行,是一定的,但外行加上權臣干政,在外交問題上恐怕會出大亂子。