美、「中」、台兩岸三地最近互動頻繁，有些事表面看似不相干：1.台灣執政黨準備進行諮詢性公投；2.美國官方數度針對公投議題發言示警；3.國安會秘書長邱毅仁率團訪美；4.中共國台辦主任及副主任首度聯袂訪美；5.中共外交部副部長戴秉國為北韓相關事務訪美，獲高規格接待且美方表示滿意；6.美國高層官員說「中」美關係空前大好……。 把這些事串起來看，似乎「中」、美雙方最近頻繁互動的焦點有二：其一為北韓核武，其二為台灣公投。而從國際的角度看，誠如前美國官員李潔明最近訪台所說：此時此刻，北朝鮮危機才是影響世界最重要的課題，沒想到台灣人竟將公投當要務看待，實在令人驚訝。 也許這正是美國政府近來對「中」、美關係甚感滿意的主因。如果中共因憑空製造的台灣公投之事有求於美方，而把美國最感頭痛的北韓問題有效擺平，美國豈不等於撿到了大便宜，又如何不甚感滿意呢？ 我這麼推論，當然有跡可循。近年來，每逢「台灣有事」，中共就找老美；每逢「北韓有事」，老美就找中共。幾乎已成固定模式。在美國和中共的眼裡，北韓和台灣都等同於對手的附屬國。台灣對中共是「麻煩製造者」，對美國則是「談判籌碼」，北韓對美國是「麻煩製造者」，對中共則是「談判籌碼」。幾乎已是注定的角色。 更進一步推論，如果「籌碼」不製造些「麻煩」，可能在談判中的分量就嫌不足。所以，台灣和北韓經常都得製造些麻煩，這是為了宗主國籌碼之所須，自然不足為怪。從這觀點看，連戰最近對李潔明說，國民黨不會成為兩岸關係的「麻煩製造者」，很可能是表錯了情。 從常理推斷，「風平浪靜」或「狂風巨浪」的兩岸關係，都不是美國的最佳利益；「偶起波瀾」、「可放可收」的兩岸關係，才是美國的最佳利益。而事實上，近年來的兩岸關係正是如此。並且「偶起波瀾」之事，幾乎都由台灣領導人單線操盤，時常連行政院官員都矇在鼓裡，真是耐人尋味。 值得重視的新發展是：美國和中共經過一段期間的嘗試錯誤後，都越來越體會到，把「麻煩製造者」交給對手去擺平，才是最佳策略。這也是為什麼此次「公投事件」，美國像是成了「滅火」的主角，中共反而像是配角的緣故。 說不定，中共從香港回歸的案例得出了結論，認為只有找「宗主國」談判，才能得出可行的解決之道。照這樣看來，台灣繼續扮演忠於「美國籌碼」的角色，未來在兩岸關係事務上日漸被「邊緣化」，將是無以避免的宿命。 這樣的宿命，近年來正以「現在進行式」加速自我實現中。台灣人豈能毫無警覺？