大陸新一屆政協及人大本週先後召開，自去年底中共十六大決定了第三代全退（除江澤民半退）後，海內外對中國的未來發展即關注於兩個焦點：一、新的政府如何組成（人事如何布局，組織如何調整）；二、新的政策如何走向。後者基本又取決於前者。 新與舊比，胡錦濤取代江澤民，溫家寶取代朱鎔基，中央政治局常委（除胡錦濤外）幾乎全換，人大代表七成更迭，確實氣象一新，但這其中，除了勉強就個別新舊任的思維與風格作些比較外，並不容易看出在宏觀發展戰略上可能出現的變化，唯獨一樣，值得一提，那就是「共青團」的大量出線。 共青團與中國共產黨幾乎同時成立，一開始（一九二二年）稱中國社會主義青年團，後改名中國共產主義青年團。團員年齡從十四到二十八歲，幹部雖不受此限，但年齡限制比黨政機構大，且新陳代謝快，在中共黨的定位中，共青團是黨的助手和後備軍，也是培養黨高級幹部的搖籃。一九八○年代改革開放初期，剛過四十的胡錦濤就擔任了共青團的常務書記、第一書記，直到八五年。胡與共青團的關係自此也築下了深厚的基礎。 從去年底十六大延續到目前政府換屆的人事改組中，一批在共青團工作過的幹部密集湧現，擔任重要領導人物，特別在地方省、市、自治區出任正職或副職領導人，即便中央各部委，擔任要職的原共青團幹部也不少。 一般認為，共青團背景的幹部都接受過完整的現代教育，思想敏銳，不太受傳統意識形態束縛，團結、年輕、有活力，清白、謹慎而謙卑，更重要的，他們多來自平民家庭，很多是農民孩子，他們的成長歷程影響到他們的施政風格可能更多地傾向「公平」、關懷弱勢及反腐敗。 如所周知，自七九年改革開放以來，生產力大幅提升，九二年確定走「市場經濟」，海外資金大舉湧入，加上朱鎔基改革有道，中國經濟的表現舉世矚目，人民生活也大幅改善，九○年代人均收入每年平均增長九％，遠高於全球平均的一．二％。然而，市場經濟雖然帶來了效率與成長，卻也導致了發展的巨大失衡，社會的嚴重脫序，及不分城鄉的龐大失業，也因此，使人們在樂觀看待中國經濟發展前景之際，不免也有相當的憂慮與警惕，中國會不會崩潰？ 無論根據理論或歷史經驗，市場經濟帶來效率與繁榮，也必然跟隨著失衡與失序，而此等失衡失序也必須依賴社會主義的思惟與手段才能加以匡正。二十多年來，改革開放一路強調市場經濟，九二年雖提出「社會主義市場經濟」，但重點在後者而非前者，否則失衡失序也不致如此嚴重，所以今後的發展，包括制度革新，勢必在繼續強調市場經濟的同時，開始更多地兼顧社會主義的落實。而此一發展戰略的調整，最近似乎已在人與事的轉變上透露出值得注意的信息，胡錦濤親抓「三農」改革為其一，共青團人馬隨胡之出任國家領導人而紛紛出線是其二，不妨繼續拭目以觀。