商業周刊
|
台灣之亂,究竟將伊於胡底?恐怕為數甚多的台灣老百姓都想過這個問題。
民進黨執政一年半來,從全民政府到少數政府,不論花樣怎麼換,始終一個亂。照阿扁總統以及民進黨的說法,亂源在國會,因此,十二月一日的選舉就是執政當局必須掌握國會主導權以扭轉形勢的關鍵之役。
如果政局真能穩定,豈止是民進黨之願望,何嘗又不是全體老百姓之願望,但老百姓真能如願嗎?
這個問題的答案繫於一種研判:當前政局的亂,究竟是個別的、偶發性的,還是常態的、機制性的?
這就讓我想起了若干年前大陸學者金觀濤先生提到過的一個概念。金觀濤研究中國現代化問題,指出「超穩定之封建系統」及在此一系統下必然存在的一種自我牽制改革的機能,乃是長久以來阻止中國邁入現代化社會的根本癥結。
「超穩定」!就是現狀極端難以改變的意思。台灣當前政局陷入泥淖,無法脫困,看來正是一種「超穩定系統」的屬性,因為,台灣所謂的亂源──國會,之所以亂,乃是一種機制性的、系統性的,甚至是本源性的亂。
十二月一日選舉結果如何,目前不得而知,卻有一點可以確定,即還是「各黨不過半」,於是,在立法院被剝奪了「閣揆任命同意權」之後,組閣權之爭難以避免。為此,各個政黨之間,泛綠、泛藍、綠藍,必然是合縱連橫,黨同伐異。有人說,選後數月,政局不安更甚以往,殊可信也。不僅如此,如果民進黨仍過不了三分之一,那麼,不信任案、解散國會、罷免總統等戲碼仍將重複上演,屆時,陰謀、陽謀、放話、離間、鉤心、鬥角,都將沒完沒了,因為,前已指出,這是機制性的。
說到底,真正最終的亂源是憲法。這一部由李登輝主導、民進黨配合、十年中修了六次才修成的不倫不類憲法,正是所有亂源的本源。這一點,連部分民進黨中人也不得不承認。於是,明眼人都知道,台灣要走出困局,非修憲不可。但是,憲要怎麼修?在第六次修憲中,基於當時政治鬥爭的需要,廢了修憲機構國民大會,把發動修憲提案的機制轉移到了立法院,然而選後立法院的政治生態與現實,又遠遠達不到憲法規定立法院可以發動提案及通過提案的門檻,甚至,即使通過修憲案,相關的「任務型國民大會」的法制亦付之闕如。再甚至,即使所有條件均成熟,終於可以再修憲了,以當前台灣的政治氣候、意識形態對立、國家認同模糊、統獨立場分歧,試想,這部憲法要怎麼修,又能期待修出什麼理想的結果?
唉,這真是一個超「超穩定的系統」,超穩定超到了幾乎無解的地步。豈真是台灣的宿命乎?