陳水扁總統說要「拚經濟」已近半年,近日在民進黨候選人的台上更三復斯言。但到底政府有沒有在「拚經濟」呢?好像除了大張旗鼓開了個經發會,大家仍舊「霧煞煞」。 經濟是政府施政要項之一,至於要用「拚」的,就表示它出了些狀況。其一是經濟實在太壞,用正常態度已不足以因應;其二是政府對經濟實在太輕忽,必須矯枉過正。這兩種狀況,在陳水扁說要拚之前,確實是大眾所共認。因而必須以非常手段對待之,也成為高度的共識。 要如何檢測一個政府是否在「拚經濟」呢?大約有如下幾個觀察點: 一、重用經濟人才:一個拚經濟的政府,一定會破除一切政治考慮,破格拔擢經濟人才,授以高位大權,尊重其專業,放手任其施為。如過去所謂「財經內閣」者也。 二、全力排除障礙:經濟的長足發展,必須以安定的政治環境、合理的法制基礎、開放自由的經營條件為前提。一個拚經濟的政府,必須有魄力掃除經濟發展的障礙,避免任何非經濟因素干擾到經濟的發展。 三、設定目標,剋日完成:一個拚經濟的政府,不可能只是頭痛醫頭、腳痛醫腳。它必須提出經濟發展上的願景和藍圖,設定短、中、長期的目標,集中一切資源,加速應有的腳步,按期驗收成果。 根據以上三點,老實說,政府在拚經濟這件事上,力道實在不足。 舉例說,在執行經發會有關兩岸經貿結論過程中,政治官員的聲音,好像比財經官員聲音大得多;舉例說,在選舉將屆的此時,政府高官的言行,勝選考量遠大於拚經濟考量;舉例說,拚經濟的近半年來,大家未感受到政府用人的經濟考量,也未感受到財經官員的更受倚重;最重要的,拚經濟掛在口頭上的頻率,比其實際進度差得太多。 總而言之,政府要不要拚經濟,不在於它有多大的權力、不在於執政黨是否擁有更多國會席位、不在於政府提出了多少口號、開了多少會議……。而在於,執政黨是否願意為拚經濟改變意識形態、犧牲政治利益、放棄政治資源。 從這些角度看,政府拚經濟,仍是作秀多於做事。