民進黨內立法委員初選登記參與爆炸,其中不乏夫妻、父女、兄弟等家族背景之候選人,報上的論壇因此有「家族政治」的批評,並且舉國民黨在大陸時期的「蔣宋孔陳」四大家族前鑑為戒。筆者以為,這話言重了! 過去家天下時代,封建同姓諸侯是著眼於鞏固政權,即使外戚干政,嚴格來說,也都談不上「家族政治」。魏晉南北朝時期,士家大族壟斷中央政權,援引親族進入政府,晚唐藩鎮割據父子相繼,那才叫家族政治,及至宋代,竟然訂立法律,獎勵朝臣引用兄弟子侄,是家族政治最嚴重的時期。 國民黨在台灣執政時期,這種現象比在大陸稍好,但是達官要員的子弟仍滿布要津,只不過不再出現「超級政治大族」而已。 陳水扁當選總統,除了面對在野黨的壓力,我們看到他去年分別和國、親、新三黨領袖會面的畫面」」三人的父親加起來有「七顆星」,即可體會新政府須得抗拒的壓力,除了政黨之外,還有政治文化的另一層面。 想要改革既有體制,需要時間,也需要技術。蔣經國當年接班,雖說是接老爸的班,但那一干元老重臣組成的既得利益階層何等有勢,蔣經國要改革,就得引進新的人才進入政府,其中就有不少元老的子弟,其作用就是安撫舊勢力。蔣經國厲害的地方,或說他「英明」之處,在於量才器使,稱得上適才適所,同時兼顧擺平。 阿扁不必承襲國民黨的包袱,但是他同樣得引進人才充實政府,而他的包袱則在於民進黨內的派系與山頭。而派系山頭推出的候選人,即不免出現家族色彩,這也有其由來背景。 民進黨的崛起,基本上是由於人民對國民黨施政的不滿,而且是由地方組成反對勢力,再由地方包圍中央,然後贏得中央執政權。 過去政權移轉靠武力,槍桿子裡出政權,民主制度政權移轉靠選票,動員系統好比軍隊,地方山頭與黨內派系就如同一支支部隊,各擁各的指揮官。本專欄曾指出阿扁的問題在於民進黨「蕭牆之內」,阿扁的心情是「一榻之外皆他人家也」,指的就是這種情形。 蔣經國在早期的國民黨內,帶領的是團(三青團)派,但在他接班以後,對其他老派系即不再算老帳,不同派系元老的優秀子弟或年輕幹部,都加以拔擢任用。李登輝接蔣經國的班,卻「擠」出太多精英,卒使國民黨失去政權。看看陳水扁的新政府,雖也有象徵性的派系平衡用人,但是,台南同鄉、台大法律系與正義連線的比例,著實是高了一些。這其實顯示了阿扁的胸襟和安全感不夠。 歷史上,統合各處地方勢力而完成霸業建立新帝國者,首推東漢光武帝劉秀。劉秀的廓然大度與推心置腹曾多有記述,此處不贅。在他去世之後,他的兒子漢明帝劉陽在皇帝辦公的雲臺殿畫二十八位開國將領的肖像(史稱「雲臺二十八將」),重點是:戰功彪炳的馬援不在其內。為什麼?因為他是皇后的老爹! 明帝和之後的章帝造就了「明章之治」,這種施政風格應該是重要因素。民進黨執政迄今,雖然一切皆未上軌道,但家族政治是還談不上的,有待加強的則是阿扁總統的心態,必須再開放一些才能引進更好的人才進入新政府。