針對台灣景氣持續低迷、失業情況日益嚴重,政府日前宣示擴大內需,改善失業的若干方案。毫不意外的,這些方案仍持續過去的老思路,並未認知到台灣如今面對的新挑戰。 什麼是台灣當前最大的課題呢?一言以蔽之,就是大中華經濟圈正加速形成,而台灣原先的優勢正加速流失。這種現象並不始自今日,而是近十年來不斷深化、日益顯著的連續性發展。無奈政客們囿於意識形態,始終不肯面對現實,迄今仍提不出有效對策。現在靠政府已經緩不濟急,大家只好自求多福了。 所謂台灣優勢正加速流失,可以分為企業和個人兩方面來談。 從企業的角度看,大家可以清楚感受到,十年前、五年前、到如今,台灣企業赴大陸所受重視程度,已經每況愈下。大約五年前,一位上海當地的財經官員對我說,他們對台灣投資的需求已較過去降低,包括資金和技術都已不是重點,但台商的國際經驗和管理經驗仍是他們所欠缺的,「但頂多五年,我們就可以追上了」,他這麼說。如今五年已經過去,情況當然又有所不同。 前經建會副主委薛琦最近表示,資金外移並不是壞事,反而是國力鼎盛的表徵。問題在於,其他因國力鼎盛而資金外移的國家,他們的企業都得到政府的支持和協助,台灣大概是唯一的例外。我們的企業是在民眾的質疑、政府的打壓,腹背受敵,承擔雙重風險的狀況下,偷偷的跑出去單打獨鬥。時機的蹉跎、優勢的流失,當然與此有關。 再從個人看,十年前、五年前、到如今,台灣人被派至大陸工作,其所擁有的優勢,也是每況愈下。早年跨國企業所派駐大陸的高階主管,幾乎清一色是台灣人。若再過十年,說不定許多跨國公司的亞洲總部設在大陸,反而派大陸主管來負責台灣分公司。台灣企業到大陸投資,過去也甚為倚賴台灣幹部,如今則大量晉用當地管理人才。可以說,以大中華經濟圈所形成的就業市場來看,台灣人才的優勢也正在流失中。 台灣企業和人才的優勢都正在流失中,其中部分是趨勢使然,部分是政府和民間都昧於趨勢使然。李登輝的戒急用忍,讓許多人以為可以忽略中國大陸的高速發展,現實卻並不如此。 趨勢既非可以扭轉,也非可以逃避。唯一應有的態度,是面對現實,並據以調整自己的角色和策略。 可以想見,台灣的前途,要根據政府能否掌握大趨勢而定。企業和個人亦然。在未來的十年間,企業和個人都不能再關起門來看自己的優勢,而必須以大中華經濟圈為範疇,重新檢視自己還剩下多少優勢。很確定的,以更大的範疇重新檢視,一定有的企業會更強,有的會更弱,個人亦然。而具有優勢又善於趨勢者,自然強上加強,反之亦然。 其結果,當然有些企業及個人,必然要去逐鹿中原,另外一些則將陷入困境。政府的挑戰和工作,就正在於此。政府如何協助強者去逐鹿中原,並促使他們很自然的與台灣經濟循環,保持臍帶相連的關係不斷?政府如何照顧弱者,使他們的生存不受威脅,並增進他們的競爭能力?政府又如何在台灣人的強者難免外移狀況下,創造良好環境,讓外來的強者也進駐台灣,為台灣人創造新的利基?這些當然都是政府的首要工作。但重點在於,政府必須自己先建立明確的大中華經濟圈概念,並且不再迷信可以用強制性手段解決問題。 走錯了十年的路,不可能不付代價,這是全體台灣人必須要承擔的。但從今天開始走對了路,再等五年,應該就能開花結果。