全球需求下滑、地緣衝突升溫，美國又發動近期最大規模對中國制裁，這會給台灣和全球供應鏈帶來什麼新衝擊？我們需要擔心製造「去台化」嗎？
商周獨家專訪華府頂尖戰略諮詢公司亞洲集團（The Asia Group）管理合夥人唐偉康（Kurt Tong）。唐偉康曾任駐港澳總領事，長年擔任美國負責經濟事務的外交官，曾派駐韓國、日本、中國和菲律賓，熟悉亞洲經濟狀況和供應鏈局勢。
他指出，國際企業對台海的關注度大幅增加，但尚未到「去台化」的程度，除非中國實施頻繁的封鎖行動，否則台灣在供應鏈的關鍵地位難以取代。以下為專訪摘要：
商周問（以下簡稱問）：今年七月《金融時報》指出，包括亞洲集團在內的數家國際級戰略諮詢公司，收到企業對台灣地緣政治風險的詢問度大幅增加，你的觀察如何？
唐偉康答（以下簡稱答）：跟近一年前比起來，（企業詢問）至少多兩倍，有時候甚至三倍。我們在跟客戶開會時，花了更多時間在簡報台灣的訊息。
談台海衝突》穩定因素比威脅面還多
我們的客戶，包括美、日、韓、歐洲公司的疑問或擔心是：台灣的情況到底有多穩定，他們需要為台灣相關的投資或供應鏈做避險嗎？
其中一些公司做了內部計畫或評估，像是當無法和台灣做生意時，他們必須做什麼，但目前這些計畫還只停留在紙上，只有非常少數已經做出很明確的決定或改變。
我們對客戶的回答是：別驚慌，不需要過度詮釋，目前有助台海穩定的因素仍是比較多的。
問：如果中國繼續對台灣施行小規模的封鎖、制裁，就像裴洛西訪台後那樣，會對台灣和全球供應鏈造成什麼影響？
答：這取決於有多頻繁，取決於公司如何看待台灣對他們供應鏈的重要性。前提是（中國的封鎖）成為持續性的模式，產生對生意實質性的破壞，導致企業長時間無法做需要做的生意，那才會影響人們的決策，新冠的防疫措施是一個真正影響決策的例子。持續性的關閉邊境會逼公司做出決策，因為很多商務必須仰賴旅行，隔離會使他們要花更多時間才能回來，這會使企業決定離開。
台海的狀況是，現在只有各種警告，（對供應鏈）還沒發生具影響力的破壞。
問：那美國最新一波對中國的制裁，對全球供應鏈的影響是？
答：據我了解，美國這次制裁的意圖是「科技拒止」 （Technology Denial），制裁所有跟中國軍方、發展先進武器技術有關的企業。
談美禁令》過度制裁中國將造成混亂
困難的是，中國是一個國家領導的經濟體，中國的企業很難證明自己跟政府或軍方無關。現在這個「不能讓中國使用的科技」名單變得越來越長。中國在製造業的地位太重要，如果名單過度擴大，很多東西將無法製造，供應鏈得被迫移動，產品得重新設計，訂單要重新找，整個供應鏈就會混亂。
我舉個有點好笑的例子，就像有些會回答問題的玩具娃娃，這些玩具絕對跟軍事毫無關係，但它也有晶片，難道我們也要禁止？只要它們跟超音速飛彈的晶片無關，我就不在乎。
我覺得美國政府想要做出正確的決策，但有時還是會造成一些非必要的混亂。
一些華府人士認為，制裁目的是要確保中國經濟完全不會成長，但受過一點經濟訓練的都會知道，這是很糟的主意。你要讓占全球GDP約一五％的經濟體（編按：準確數字去年約為一八．六％）無法成長，那全球都會遭殃。這些人以為可以讓中國更窮而美國不會跟著變窮，但這不是全球運作的方式。
問：地緣衝突導致有些人在倡導供應鏈的區域化，製造業「去台化」會發生嗎？
答：我個人理解是，台灣訂單會下滑，總體經濟的影響還是比地緣因素要高。台灣在某些領域很有競爭力，外國公司很有理由繼續跟台灣來往，不會只因為一些警告就放棄。大家最擔心的半導體業，台灣依舊具有獨特的地位，雖然並非無法取代，只是要取代台灣代價實在太大，這樣做非常具破壞性。
對我而言，供應鏈區域化更像是另一個詞：「巴爾幹化」（編按：指一個大國或地區分裂成較小國家的過程，且他們之間彼此仇視），如果你設下界線，強迫某些東西必須在某些地方生產，你將會喪失競爭力。
