AI 與數位轉型的浪潮已經到來，政府也必須透過 AI 技術提升行政效率，讓繁瑣公務能以更快、更準確的方式完成，提供更貼近民眾需求的服務。於是，「數位政府AI解決方案媒合說明會」啟動了。
與一般說明會不同，不再是台上講者放簡報、台下聽眾靜靜聽，而更像篩選精準的媒合。這一邊坐著提出明確需求的公家機關：文件怎麼分類？流程哪裡卡住？群眾服務如何改善？另一邊坐著的則是帶著解決方案而來的軟體業者，能不能做？要怎麼做？該從哪裡開始？直截了當討論。
這是中華民國資訊軟體服務商業同業公會（以下簡稱中華軟體公會）今年的新起點：不再只做倡議者，而是以產業代表之姿，推動數位轉型與 AI 落地。
最低標Out! 從軟體採購破口開啟改革
「政府是臺灣最大的買家，政府怎麼買軟體，會決定整個市場軟體的品質。」軟體公會理事長沈柏延說，四十多年前，軟體公會的前身—中華民國資訊軟體協會，帶著臺灣軟體拓銷海外，回到國內卻發現一件更根本的事：臺灣的採購環境，沒辦法讓軟體好好長大。
當時的問題不是技術不足，而是政府習慣將軟硬體綑綁招標。硬體規格寫得鉅細靡遺，軟體卻常只附上一句「搭配建置」，評分又以最低標為主，誰的價格低、誰就能得標。
在這樣的框架下，再好的軟體也只能被當成附屬品。這就像買了一棟格局不能改的房子，再要求設計師「無論如何要裝潢好」，家具擺不擺得下、動線合不合理，都不是重點，整個產業永遠只能在邊陲求生存。
軟體協會花費多年推動兩項關鍵改革：讓軟體獨立上架共同供應契約平台，政府單位能依照需求選購軟體，而不是被硬體綑綁；並且讓評分從「比價格」改為「看功能與適用性」，讓軟體業者可以拼品質、不再只是犧牲價格。軟體公會非常肯定數位發展部數位產業署推動的「政府軟體採購網」，不僅落實集中採購、節省成本、簡化流程，更提升採購透明度與環保效益，對政府機關與廠商皆大幅提升整體效率。
「推動修法不是一件容易的事，一次改一點，長期就是革命。」沈柏延說，這些改革改變政府採購生態，也讓協會證明自己能真正推動變革。
從倡議進階參與制度設計 擘畫產業升級藍圖
只不過，隨著協會角色想推動的變革愈來愈多，以「公會」立場更能對接政策。
沈柏延舉例，採購法該怎麼修？企業導入AI應該遵循什麼標準？
AI 趨勢大爆發後，落差更是顯而易見。政府資訊委外仍以人月制計價；AI 模型需要的卻是反覆訓練與迭代。前者要求一次定案、不能變；後者天生需要邊做邊修。兩者一碰，制度自然跟不上趨勢。
因此，今年六月正式升級的「中華軟體公會」，走進制度設計核心，明確提出五大工作主軸，除了協助數位發展部，以產業實際需求參與數位政策規劃，還要完善資訊委外機制、建立標準對接國際、會員賦能與市場發展、串接國際資源與市場。
「過去，我們只能提出問題；現在，可以實際設計解方。」沈柏延說，軟體公會針對產業發展的痛點與機會，把制度、人才與市場三者真正串起來。
尤其在「人才培育」與「認證制度」方面，公會將推動職能導向的標準化評量，提升從業者專業門檻、協助企業取得穩定人才，政府資訊採購時也能有一套準則，邁入良性循環。
補地基、選工具、改制度 讓 AI 順利著陸
「企業要導入 AI，前提是地基要穩。」沈柏延說，中小企業的現場其實都很相似：靠著人工維持流程、資料散落在不同部門、數位化程度不足。這些日常的小漏洞，正是 AI 最難跨過的第一道門檻。
為此，公會成立「3個任務組10個促進會及3個聯誼會」，會員夥伴們直接走進各行各業，把流程拆開、把資料整理好、把斷點找出來，協助企業補上最關鍵的數位化基礎。透過一站站的訪視累積出的「問題資料庫」，企業第一次能清楚知道：自己的第一步應該從哪裡開始。
地基站穩後，第二個挑戰則是「選對工具」。市場上的名詞愈來愈多，中小企業最怕花錯資源、走錯路。「百工百業 AI 服務列車」正是為了解決這個問題而啟動，將月月推出主題，一路駛向製造、醫療、零售與交通，協助產業對焦痛點、找到真正能改善現場的解決方案。
但要讓好方案做得出、落得下，第三條軌道也必須跟上：制度。若採購仍以人月制計價、以文件厚度驗收，軟體業者就會被困在低價競爭裡，做不出成熟產品。升級後的公會也走進制度後台，推動更健康的採購與驗收方式，讓政府買到對的軟體，也讓業者有空間投入研發。
「如果把公會比喻成一列火車，三年後，它的方向就是帶領資通訊產業奔向兆元產值。」沈柏延說。當技術不再孤身狂奔、當制度願意為創新讓路、當企業都擁有導入AI的最佳體質，這輛列車才會帶著臺灣，在下一個十年駛向更長、更穩定的旅程。
