中國貨大亂流,只是這場變局中的一環,要掌握後續發展,我們得認識「海湖莊園協議」(Mar-a-Lago Accord)。
除平衡逆差,拚美元貶值、穩定國債
川普在第一任時,他想透過中國大幅採購美國商品,扭轉貿易逆差,結果卻失敗。最終,中國的採購只完成約六成,至今中國也還是美國最大逆差來源。
這次,川普如果想要一勞永逸,他就不會只滿足於短期貿易逆差的平衡。
他認定的解方,也許早已被默默揭露。目前擔任美國經濟顧問委員會(CEA)主席的米倫(Stephen Miran),在入閣前曾撰寫一份「重構全球貿易系統指南」,他指出美國當前的經濟模式不可持續,並主張應該把關稅當談判工具,把各國拉上談判桌,最終目的是要達成「多邊版廣場協議」,讓美元大幅貶值,如此才能真正重整國際貿易秩序,振興美國製造業。
米倫將這份計畫,稱之為「海湖莊園協議」。核心的理念其實並不複雜:美國提供軍事保護,貿易夥伴配合美元貶值,以及購買近乎免費的超長期國債(編按:五十至一百年)來交換。
川普至今尚未直接評論米倫的提案,但他上任以來,不顧一切以關稅對盟友施加壓力,讓華爾街開始熱議海湖莊園協議,很可能就是川普最終目標。
美國苦於「特里芬困境」(Triffin Dilemma),至今難解。該理論簡單說,就是會導致貿易赤字的美元霸權,與穩定國內經濟與製造業,只能擇一。
米倫想出的辦法,是透過軍事安全保證,達成更長久、更廣泛的美元貶值,藉此突破特里芬困境,還能順帶減少債務壓力。不過,米倫也承認並不容易,需要盟友和貿易夥伴的配合才可能成真。
眼下,川普得罪了一票盟友,又跟中國開打超高關稅貿易戰,要這些國家配合美國,恐怕非常困難。
台灣成「夢幻客戶」,須留意重演歷史
但對台灣,就很難說。我們依賴美國市場,又需要美國的安全保證,可說是海湖莊園協議的「夢幻客戶」。
關鍵是,新台幣其實被大幅低估。據《經濟學人》今年一月的「大麥克指數」,新台幣被低估約五九%,比人民幣、日圓都誇張,是五十多個有統計的經濟體中,最被低估的貨幣。
如果台灣真的被迫大幅升值貨幣,那新台幣兌美元的匯率應會從現在三十二.三比一(截至四月十一日),驟升到十三.三比一左右。縱使大麥克指數不一定準,但很難說川普會以什麼標準來評斷匯率不公,對他而言,可能越誇張越好。
這意味著台灣人購買蘋果手機、美國汽車,會比現在便宜一倍多,消費者肯定是歡天喜地;但對台灣的出口企業,會如地獄一般,出口競爭力將大打折扣,甚至得大規模外移降低成本。
當年日本簽完廣場協議,日圓三年暴漲五○%,國內瘋投機炒作、企業搶著外移,最終泡沫破裂,產業空洞,陷入失落二十年,這是台灣該避免的最壞劇本。
海湖莊園協議,會不會是川普真正的意圖,現在沒有人知道。但類似想法,正在華盛頓擴散。最新的變化已悄悄往這方向發展。據路透報導,日本的談判代表赤澤亮正(Ryosei Akazawa)將與貝森特見面,預計兩方會談及棘手的貨幣問題,目前日本執政黨的態度也傾向讓日圓升值。
台灣面對川普這位敢把盟友都當成談判籌碼的「世紀級談判狂人」,不論是政府或企業,都必須謹慎思考能承受的代價,小心走好每一步。