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疫情怪象》就算離開中國，韓國企業也不肯回韓國！為什麼？

(來源：Dreamstime)

撰文者：張方毓編譯

商周頭條 2020.10.06

摘要

1. 疫情讓企業正視供應鏈過度集中中國的問題，南韓和日本紛紛祭出補貼政策、吸引企業回國，但上千家企業中，韓、日卻各自只有16、87間企業想要把供應鏈搬回母國。

2. 國內高昂的人力成本、中國難以取代的多元供應生態系和物流設施，是企業不願輕易離開中國的原因。

3. 長期來看，疫情的教訓仍會促使企業去中國化，但可能不會回到母國，而是慢慢把供應鏈轉移到東南亞，而且只是部分、不是全部。

疫情導致各種行業停工、供應商斷貨，也揭示許多企業過度依賴中國製造的風險，供應鏈改革短時間內成為顯學。

美國銀行（BofA）的全球基金經理人調查（Global Fund Manager Survey）發現，超過67%的基金經理人都表示，在疫情後的世界，在地生產或是供應鏈轉移將是最主要的結構性轉變。日、韓等國家更趁機祭出補貼資金、減稅等措施，吸引企業「回家」。

然而，即便政府拿著鈔票招手，目前來說，真的把供應鏈搬回母國的企業卻少得可憐。《彭博》（Bloomberg）報導，根據南韓產業經貿研究院的數據，自從南韓於2013推出相關政策以後，上千家在中國有供應鏈的企業中，至今只有80間把部分營運搬回國。即便南韓政府趁疫情加大補貼力度，今年也只有16間企業願意回國。

母國工資昂貴，企業吃不消

就算從未來意願來看，南韓中小企業聯盟（Korea Federation of SMEs）6月時調查發現，位於中國的南韓企業中，每10間就有7間表示沒興趣回國。一個最直觀的原因就是已開發國家都不可避免的：高昂的人力成本；63.2%受調查的南韓企業都表示「高昂的製造成本」是他們回國的阻力。

根據國際勞工組織，2019年，南韓工廠工人的平均月薪是3,405美元（約合新台幣9萬8,745元），是2018年越南工人薪水的13倍、2016年中國工人薪水的4倍。南韓總統文在寅任內推動最低工資抬升、較短工時等勞工權益，也給企業帶來不小的營運壓力。

日本召回企業也遇困境，疫情間中國難被取代

不只南韓，日本政府試圖吸引日企回家，其實也不太順利。《外交家雜誌》（The Diplomat）報導，日本政府今年提供多達2,200億日圓（約合新台幣599億元）資金，協助企業把供應鏈從中國搬回日本。

雖然比南韓的狀況好，有87個申請補助案，但總申請金額只有700億日圓，更不用提2018年的數據顯示，在中國有供應鏈的日企高達7,400家，不管是金額或是申請的企業數量都很少。

為什麼轉移供應鏈對各國企業來說都這麼難？原因在於，許多政府最想吸引回國的是高科技產業，而這些科技公司的投資金額很大，政府的補助常只是塞牙縫，舉例來說，三星（Samsung）近期在南韓平澤市投資一個晶圓廠，花費80億美元，就遠超日本政府提供給企業的20億美元補助。

或許更主要的原因是，中國實在太難被取代了，尤其是水深火熱的疫情期間。亞洲諮詢產業線上平台Consultancy.asia指出，首先，雖然一些企業選擇轉移到東南亞，當地人力也的確比中國便宜，但仍缺少經驗和多樣性。一位產業設備供應商高管說明：「中國領先15年，所有你想要的，（在中國）都有人在做。」

再來，中國以外的地方缺少專業的供應鏈和物流設施，以科技公司來說，產品往往要求高度安全和品質標準，尋找符合標準的新供應商需要時間。即便找到符合標準的替代供應商，也往往不足以構成一個完整的在地供應鏈。例如，相機公司Canon在越南有175個供應商，其中只有20個是越南企業，其他則找中國、日本和台灣供應商補齊。

疫情中，企業處境困難，願意離開舒適圈的意願更低。《日經亞洲評論》（Nikkei Asian Review）報導，一位日本貿易公司的高管直呼：「疫情讓成長衰退，我們所有人都看到現金流枯竭...哪個市場能夠比中國有吸引力？哪裡可以達到這麼有效率的製造呢？」