CSR(企業社會責任)被全球企業熱烈擁抱,管理策略大師麥可.波特(Michael Porter)強調,企業將經營策略結合社會責任,能成為企業未來新競爭力的來源。然而這樣廣受企業界認同的經營策略,也吹進全球大學圈。
二○一六年,國際大學校長會議(IAUP)號召全球大學將無貧窮、零飢餓、健康、潔淨水源、人性化的勞動條件與經濟成長等十七項永續發展目標與社會實踐,融入教學、研究、院校中長程發展策略當中,不僅強調大學與大學之間校際策略合作的重要性,也倡議從區域發展的角度來重新定位大學和研究機構的角色、功能。
而這十七項永續發展目標深具公民意識的理念,讓大學在育才任務之外,也能成為願意參與、發揮影響的地球公民。因此,教育部為了鼓勵大學「善盡社會責任」,從二○一七年開始推動大學社會責任實踐計畫(簡稱USR計畫),希望帶動大學落實社會責任(University Social Responsibility, USR)。
段標:五大重點議題 鼓勵大學連結在地
大學擁有知識與研究的充沛能量,以及充滿活力的新世代人才,可以在產學合作中,挹注企業成長的動能,以此同樣的模式,亦能為地方產業、社區共同合作,展現帶動城鄉發展、促進文化振興、再造社區風華等地方創生的表現。
「大學應該可以對社會參與更勇敢一點!」教育部司長朱俊彰指出,《大學法》對大學設立的宗旨與期待,落實在大學自治、自我課責上,然後大學的價值就會展現在社會責任,這也是教育部目前推動USR的立基點。
USR已經揭起大學的新任務,但是要從哪個方向去著手落實呢?朱俊彰表示,教育部規劃USR計畫從整體發展重大政策、在地發展需求及人民生活福祉為基礎,設定在地關懷、產業鏈結、永續環境、食品安全與長期照護及其他社會實踐等五大重點議題,供學校依此提出能具體實現與在地連結、促進在地發展效益的計畫。
「學校可以依照自己所處的區域,為在地思考可以協助發展的產業、文化、居民等給予更多的助力!」他強調,大學國際化固然重要,但擔任學術基地的大學若能給地方更多受惠、獲得發展,這就是USR的展現。
培育人才,一向是大學的核心工作。當大學做USR時,由老師帶領學生以跨科系、跨領域、跨團隊、跨校串聯的力量,或結合地方政府及產業資源,共同促進在地產業、社區文化的創新發展。在這些過程中,同時也是展現培養人才的意義,讓學生走出課堂、學術環境,進入真實的社會環境,進行知識應用,進而理解真實問題,學習解決問題的能力。
一旦大學USR的表現獲得在地認同,也有可能激發學生進入當地就業,或是留在當地創業,讓人才學有所用。
為了推動大學落實USR,教育部在大學教師的升等辦法中,將老師投入USR的績效列入審查條件,而學校也能訂定獎勵辦法,提供研究經費、培訓課程等方式,鼓勵老師投入在地議題的研究與服務,並成立教師專業社群交流經驗。
透過USR計畫的實行,「人才培育」加上「在地連結」,讓大學擴大了興學、育才的價值。不過面對少子化、學生來源減少的挑戰,台灣的大學經營越來越艱困。朱俊彰認為大學若能從USR做出自己的特色與亮點,打出響亮的大學品牌,將可以吸引更多學生來就讀。
段標:協力社會 共同成長
「大學使用的資源也都來自於國家、社會,當然要善盡社會責任!」USR推動辦公室主持人郭耀煌一語道出大學應該執行USR的理由。
過去台灣各大學透過產學合作、公部門計畫等管道,與地方產業、社區展開合作,已見成果。現在,有了USR計畫的鼓勵,大學出師有名,更應當可以發揮更多的能量與影響力。
目前已有多家大學在USR領域表現傑出,郭耀煌舉例指出,位於南投埔里的暨南國際大學,看見好山好水的埔里變成全台空氣品質最糟糕的鄉鎮,於是校方與地方居民接觸後,了解居民最關注「永續環境」議題,於是出動校內科技、管理、人文、教育四個學院,以及通識教育中心,號召二十多位專業教師成立社群,展開水質調查、提出減污設計。暨大校方希望這項USR計畫,可以累積台灣營造綠色城鄉的操作化經驗模式。
高雄科技大學則是為當地有「石斑魚故鄉」之稱的永安漁村,提出「海岸地方創生」的協助。高科大因應永安養殖業者、居民希望傳統漁村轉型的呼聲,交由師生結合地方政府、傳統產業、NPO組織等資源,打造開放性水域安全教育示範場域、推廣食魚與海岸環境教育,輔導業者建立符合食品衛生安全規範HACCP水產加工廠,間接提升當地年輕人留在漁村發展的意願,也促使在地產業走向創新、升級。
中正大學則是瞄準嘉義的竹林產業,從新農業、文化創生、循環經濟及綠色能源切入,聯合嘉義大學、雲林科大、屏東科大、南華大學、大同技術學院展開跨校合作,並與工研院、林試所、林務所一起研究竹林資源,協助當地竹子加工業者進行產業升級與創新。
落實社會責任,是世界永續發展的關鍵影響力。大學善盡社會責任,絕對也能協力台灣社會,共同成長。