在李登輝、林洋港、陳履安紛紛投入總統大選之後,泛國民黨勢力角逐總統之勢顯得錯綜複雜。除了總統大選之外,由於行政院長連戰即將成為李登輝的副總統搭檔,下任行政院長可能易人,因此相關人士競爭行政院長的動作也已悄悄地展開,並與總統選局產生一定的互動關係。 選情牽動高層人事 另外,考試院長邱創煥、副院長毛高文及考試委員的任期將於明年六月屆滿,預料考試院高層人事也將改組。至於監察院長陳履安雖然不擬辭去現職參選,但政壇人士認為,陳履安如果在總統大選中落敗,等到由李登輝全面輔選產生的第三屆國民大會產生後,可能形成陳履安必須去職的壓力。 這一連串的政府高層人事變動,將在明年五月民選總統就職之前出現,變動的樞紐則環繞在總統選舉問題上。國民黨預定下週四舉行黨內總統初選,李登輝可望順利成為黨提名的候選人,並於九月一日的臨時中常會中,正式推薦行政院長連戰為其副總統搭檔人選,「李連配」正式成形。 依照選舉時程,連戰在成為副總統候選人之後,除非李登輝屬意其兼任行政院長,否則年底立委選舉過後,在明年二月第三屆立委就職前,李登輝就必須重新提名行政院長,由立法院行使同意權。換言之,最慢半年之內,行政院長即將易人。 角逐行政院長者眾 有關副總統兼任行政院長的問題,過去已有陳誠之例在先,據了解,早先連戰本人也有此想法,不過在政治資源有限之下,一般認為,客觀環境已不太可能讓歷史重演。另一方面,最近林洋港與陳履安的合作動向極受矚目,有一說是林洋港可能以允諾陳履安兼任行政院長,作為雙方達成「林、陳配」的條件,或者陳履安同意讓林洋港兼任行政院長,以利「陳、林配」的出現。但這除了須以「林、陳配」或「陳、林配」獲勝為其前提外,還牽涉到林洋港與陳履安有無能力掌握立法院,實現的困難度更高。 合理推測,當「李、連配」出現之後,則行政院長在半年內換人也就跟著確定了。因此,目前政壇上除了有李、林、陳為總統寶座而爭之外,客觀上也已存在競逐行政院長職位的環境,實質上,相關人士的爭取動作更已悄悄展開。 考試院長邱創煥是第一個預告將有所動作的政治人物,邱創煥預定八月三十一日發表是否參選總統的聲明。日前李登輝宣布參選總統時,考試院長邱創煥對外說,他是否參選總統還在考慮之中,但如果他不選,將會支持李登輝,與其原先的態度「如果李登輝參選,他就不選」,有了很轉變。外界對邱創煥的政治動作,大多為可能是一種「意在言外」的表態,目標似乎是指向行政院長。由於邱創煥的院長任期將在明年五月屆滿,政壇上也不排除此舉有以退為進的目的,不過邱創煥本人則予以否認。 除了邱創煥之外,已宣布參選總統的監察院長陳履安,也被認為不能排除其被李登輝提名成為行政院長的可能性,雖然陳履安一再強調參選總統決心,但若情勢出現轉折,會不會為了「能做事」而同意退出大選,轉而出任行政院長,理論上這種可能性是存在的。當然這還必須有足夠的主客觀環境配合,譬如「林陳配」失敗,以及陳履安實力夠,迫使李登輝為求勝選必須且願意妥協等。 但若陳履安參選總統到底,一旦落敗,雖說他並未辭去現職參選,監察院長的任期依規定也是六年,不過一般預料屆時新選出的國大代表可能會對陳履安有意見,進而促使監察院長必須換人。 許水德吳伯雄被看好 行政院長人選方面,邱創煥、陳履安的出線雖然有其可能,畢竟屬於特例。政壇上一般的看法,下任行政院長人選應該還是國民黨當權派人馬,其中又以國民黨中委會祕書長許水德及總統府祕書長吳伯雄最被看好。 許水德與吳伯雄是目前當權派的核心人物,也將是李登輝參選連任的輔選要角。許水德個性隨和,行事緊守分際;吳伯雄則手腕靈活,親和力十足。兩人在政治歷練上重疊之處甚多,許水德又稍優於吳伯雄,但吳伯雄所具備的客家背景,又為許水德所無。 同時,不論誰當行政院長,兩人與台灣省長宋楚瑜的的犄角關係,也值得留意。如果是吳伯雄,對宋楚瑜的平衡作用,將會比許水德來得明顯。 政壇人士認為,如果年底立委選舉國民黨保住多數席次,許水德出線的機會將相對提高;但若是國民黨席次未過半,則吳伯雄出任行政院長的可能性又比許水德為高。因此,儘管許水德本人對此不願置評,但黨務系統已經傳出一種說法,即年底立委的輔選成績,將決定許水德有無機會成為行政院長。 如果許水德順利出任行政院長,國民黨中委會祕書長勢必易人,目前來看,已獲提名參選立委的陸委會主委蕭萬長如果順利當選,應該希望最濃。 但是蕭萬長也可能被安排兼任海基會董事長,接下健康情形不佳的辜振甫的棒子。 因此,曾任國民黨副祕書長的行政院副院長徐立德、曾任組工會主任的國大祕書長陳金讓,以及曾任社工會主任的行政院祕書長的可能人選。 無論如何,由於總統選局的影響,到明年六月之前已可預知,包括行政院長、考試院長、監察院長及國民黨中委會祕書長都可能換人,至於立法院,目前中央雖然是規劃由劉松藩續任,但其前提顯然必須是國民黨的席次過半,以及劉松藩的不分區地位不受質疑進而動搖,因此理論上也不是沒有易人的可能。 換言之,新總統選出之後,即使國家元首還是李登輝,整個政府的高層人事將有一番大的變動,已經可以預料的了。