ˉ國內金融市場在短短一周內，先後爆發兩樁弊案，誰該為金融市場的動盪不安負責？負的又是什麼責任？箇中有待釐清。若是政策規劃妥適，係因執行不力引發弊案，則由事務官負責；若是肇因於公權力不振，結果是民心盡失、人氣盡餒，政務官就該下台。 ˉ在彰化四信和國票弊案中，內部稽核不能防弊，外部檢查點到為止，事務官應負行政疏失之責；政務官雖能迅速撒錢救火，挽市場秩序於蕩然，但市場信心已失，金融機構人人自危，引發了「信心危機」，央行總裁頂楫F還能挺起肩膀，硬直的說「自己該得一百分」，令人齒冷。 　金檢自律信誓旦旦 　 ˉ在三月二十三日的央行總裁就職演說中，頂楫F再三呼籲金融紀律和秩序，說明金融檢查和自律的重要性。可是，金融機構還是在一周內掀起兩樁弊案，本國銀行加緊一條鞭，從上往下查，透露平日查核鬆散的事實，現在已沒有一個政務官敢說「這是個案」，即使厚顏打包票，也不知社會大眾信不信？若無人相信，顯示弊端積重難返，經營階層、存款戶、投資人，無人對金融主管當局深具信心，這是政治責任之一。 ˉ頂楫F從台北十信，談到彰化四信、國際票券，自認是危機處理專家，兩次弊案都是由他召集開會，研商解決對策。彰化四信擠兌風波擴大，他發覺事態不對，才做成「概括承受」的決議，事實上，當年台北十信案發，頂楫F也被記了一個過，行政院調查報告上寫的是「頂楫F未能協調北市財政局和合庫，防止十信弊案」。這些陳年糗事，頂楫F竟然略而不提，對於監察院的肯定，頂楫F還不忘帶上一筆，直陳己是，嚴斥人非。 　納稅人是真正受害人 　 ˉ對合作金庫概括承受彰化四信，頂楫F的解釋是，彰化四信的資產和虧空金額相抵，只有十億元的虧損，在合作金庫的妥善經營下，三、四年應可填平虧損，不會用到納稅義務人一毛錢。 ˉ合作金庫是公營金融機構，賺一毛錢是納稅義務人的，虧一毛錢也是納稅義務人的，未來三、四年，若合庫所賺的十億元並未繳交國庫，而是用來填平葉傳水的虧空，加上利息，再加上股市資產因弊案連續發生而縮水的程度，納稅義務人的損失是十億元的數倍。 ˉ十億元是有形成本，在無形成本方面，彰化四信和國際票券接連發生弊案，金融機構的商譽有破產之虞，沒有人相信內部稽核和金融檢查有能力防杜弊端。一聽到擠兌流言，與其等政府處理，不如先加入擠兌行列，一聽到利空消息，不辨真假就跟著殺出，政務官說「沒事」，那才真的有事，老百姓反向操作，整體社會付出如此高的代價，皆因四信、國票事件，這是政治責任之二。 　 潛藏危機的引爆性 　 ˉ財務上的損失，可以在三、四年內打平，制度上的問題，痛下針砭，七年內也可見效，但金融從業人員頻頻觸犯道德危險，使得金融市場地雷充斥，隨時都有引爆的可能，花十年也無法扭轉此一歪風惡習，此乃政治責任之三。 ˉ在危機處理過程中，財金部會未能同心協力，這是行政主管機關財政部的責任，中央銀行「在一旁了解」國票弊案發生，也是行政主管機關財政部的責任，不過，由於央行公開市場操作和三家票券公司關係密切，所以央行的態度變成「在一旁協助」，票券公司業務雖然和財政部關聯性較低，但財政部仍代為出面，說明國票事件，此乃政治責任之四。 ˉ對於「芝麻小事」風波，頂楫F承認是一時失言，社會也無須苛責，不過，在過去將近兩周的時間裡，從彰化四信到國票，頂楫F說過「沒事」不下四、五次。事實上，彰化四信概括承受的案子還沒定，國票鬧出人命，客戶發票到期卻無法續發，是否會引發連環跳票危機，也在未定之天，豈止一句「沒事」可以遮掩。 ˉ對於頂楫F周日去打高爾夫球，他滿心委屈地說：「難道公務員不是人？假日不能打高爾夫球？」 ˉ公務員當然是人，也應該有正當的假日休閒生活，社會不會嚴苛到要政務官做到累死，但是發生四信、國票這麼大的事，如何善後？短期內如何防止弊案再度發生？如何建立一套可長可久的制度，對社會大眾有所交代，這些絕非央行撒錢就可以解決的，頂楫F思不及此，還說球局是幾個禮拜以前就約好的。 ˉ誰能料到弊案爆發的如此之快，還是接二連三的發生，也沒聽說哪一個官員在案發後還有心情打高爾夫球，就算是事前有約，也應取消，但頂楫F並未如此做。 在中共導彈演習前幾天，頂楫F連續幾天都有球局，而四信、國票弊案的後續影響，正在陸續發生。 ˉ四信、國票案發後，先不論責任，事情發生在自己任內，說倒楣也好、說擔當也好，一定要先處理，有多少大小官員為了弊案團團轉，財政部次長陳木在累到打點滴，金融局局長陳沖過家門不入，從下午到清晨漏夜在開會，頂楫F晚上打電話協調到午夜十二點，又有什麼可以拿出來說嘴。 「沒事」就真的沒事？ 　 ˉ當前五權分立，惟並未發揮相互制衡效果，官員冀望「說沒事」，媒體回去「寫沒事」，金融市場就「真的沒事」。事實上，情況正好相反，而市場耳語並非來自於媒體，跳出來澄清疑點，說明弊案的前因後果，正是主管機關閃躲不掉的責任。 ˉ一個有魄力的政務官，必須區分政治責任和行政責任，從彰化四信到國際票券，能夠迅速做到「概括承受」和「充分釋金」，財政部和中央銀行都應該受到肯定，但肯定之餘，絕不容抹殺金融風暴對整體社會帶來的傷害。 ˉ頂楫F曾說「自己是一百分」，財政部長林振國還知道大是大非，不願意給自己打分數，倒是頂楫F給他打了「一百二十分」，社會大眾也開始模糊了，不知道滿分是多少？如果財金首長真的是一百分、一百二十分，金融市場何來如此多的問題、弊案？一個弊案叢生的金融市場，有沒有政治責任要負？有的。誰該負政治責任，當然是政務官！未來如果有事務官因此下台，而政務官卻能高枕無憂，這就是棄車保帥！