時間是十二月二十五日，二○一七年最後一週。中國昆山台商正準備年終盤點，這時他們的微信群組裡傳進一則訊息，標題用紅字寫著「昆山市兩減六治三提升專項行動領導小組辦公室」，指出因吳淞江水質未達標準，從二十五日至今年一月十日，二百七十家企業全部停產。 「全部停產！」昆山台商們不敢相信眼前這四個字。二百七十家企業裡，至少有一百一十八家是台商，這群台商包括鴻海旗下的富士康、塑化大廠南亞、玻璃龍頭廠台玻、半導體晶圓封裝一哥日月光等。 消息曝光，台股跟著「地震」，鴻海、正新和日月光等股價連跌兩天，市值蒸發估計超過四百五十億元。如果停產成真，全球供應鏈將跟著大亂，從iPhone到筆電，全都出不了貨。 由於昆山停產事件牽連太廣，市政府當日晚間再度緊急召開會議，決定暫緩實施停產，但有附帶條件：未來兩到三年內，各廠商須達成減排廢水五○％的目標。 昆山停產風波未歇，三天後，一千公里外的天津市，無預警通知，停工三天；原因，空氣品質指數（AQI）污染超標，天津台商工廠的生產線，即刻停止運作。 緊接著，廣東的珠海、東莞、河北、江西等地，陸續傳出工廠停產消息。以環保之名舉起的停產令，如四射的炮火，遍地炸開，東莞台商第一人、台升家具董事長郭山輝，工廠宣告停產，兩千名員工全裁光。 官員績效指標變AQI 兩個月內，無預警停工就達八次 《商業周刊》採訪團隊兵分兩路，先後至昆山、天津兩大台商停產現場。我們發現：廢水、空污，是中國下一輪淘汰賽，台商全要站上跑道衝刺，誰無法跟上，誰就退出！ 其實，這波淘汰賽，早在去年十九大前夕，就在北京吹了起跑的哨音。 為力拚「藍天保衛戰」，北京在一七年九月間發出全區停工四個月的一紙禁令。當時，這訊息撼動了整個北京台商圈，微信群間議論紛紛，稱此是「史上最嚴格停工令」；沒想到，天津、河南再加碼，跟著喊出停工半年、空污指數和污染天數「雙降」一五％的口號。 緊接著，中共中央委員會總書記習近平在十九大發表長達三個半小時的演說，十六次提及「質量」兩字，包括「推動經濟發展質量變革」「必須堅持質量第一」「加大生態系統保護力度⋯⋯，提升生態系統質量和穩定性⋯⋯。」 台商私下描述，從此，上至習近平，下至區書記，人人口中都在講「質量」，官員的績效指標，已不再是GDP，而是AQI，在中國，環保已經是「政治問題」。 商周第一小隊先在二十八日，事發後三天抵達昆山。冬天的昆山，氣溫只有攝氏十度，城市蒙上霧霾，我們抵達後，先前往昆山保稅區，走進保稅區如到台灣新竹科學園區，全是台資企業，如仁寶、緯創、倫飛等。 我們來到位在保稅區的某家台商，它名列二百七十家名單，員工數上千人，年營業額約人民幣四億元。由於事涉敏感，這位台商總經理本不願多談，但越說越激動，忍不住抱怨。 「昆山市政府做這件事（指停產），搞到全世界都知道，證管會都在關心，股票大跌兩天啊！」台商總經理指出，停產雖未成真，但是傷害已經造成。 「現在全世界都怕你昆山的印刷電路板、電容和晶圓缺料，評估到其他地方找材料，擔心有一天你突然斷貨，這會引發漣漪效應，後續肯定有影響！」他信誓旦旦的說。 昆山，是全中國台商密度最高的城市，每平方公里有四家台資企業，約十萬名台商落腳此地，投資金額近六百億美元（約合新台幣一兆八千億元）。最輝煌時，台商貢獻昆山國內生產毛額高達九成，昆山人都知道，「沒有台商，就沒有昆山。」 連台商勢力最大的昆山，都突遭政府命令停工，不給喘息空間，對昆山台商而言是滿腹怨氣，對所有中國台商則是警訊。「這件事當然嚴重，台商要隨時注意，不希望有意外發生，」在昆山設廠逾二十年的台玻董事長林伯豐說。 這效應，昆山接得措手不及，但，就在天子腳邊的天津，環保整治早已雷厲風行。停工、停電、減產，這幾個詞，已成了天津台商在過去一年來的關鍵字。 天津還推空污競賽 最後一名，要繳罰金給第一名 在二○一七年的最後一天，商周第二小隊飛抵氣溫攝氏零下三度的天津。才剛落地，手機微信群組就跳出天津市剛發布的「重污染天氣黃色預警」，再度宣告，當地企業得停工限產三天。而最近一次無預警停工限產，在前一天才剛結束。 在天津，這種無預警的停工限產令，從一七年五月間就開始，頻率之高，幾乎每月有、週週有，每回停工三天到一週不等；有台商私下透露，光是在去年十一至十二月間，類似的停工，已經至少八次。 「昆山的事情啊，我們這邊早就習慣了，他們（昆山）是第一次，才這麼驚訝，」一位天津台商私下對我們說，早從一七年初開始，天津地區就強力宣導各項環保政策，一開始，抓排放水問題，接著，是空污，「剛開始，很多人不以為意，但，一次（停工）不理，第二次（環保稽查人員）就直接進廠上封條，你敢不理嗎？」 天津過去一向是鋼鐵產業重地，各地發電、供暖，都以燃煤為主；但這回，我們走訪天津，遠眺天際線，仍有煙囪存在，但，排的都是白煙，沒有黑煙。因為天津早已下令「由煤轉氣（天然氣）」。 為了讓空污達標，天津政府還針對市內十六區做AQI競賽，排名最末者，要上繳罰款給第一名的當獎金。而工業區群聚的靜海區，曾在去年五月間，排名最後，上繳了人民幣一百四十萬元。 除了無預警停工，還有環保單位的突襲檢查，及各式各樣環保措施，昆山、天津皆然。 昆山市政府強制各工廠一級主管和環安人員上課，包括減排廢水、用電安全等須知，課程結束後考試，全昆山有上千位台商主管，每年像高中生到大會堂應考，且考場設有指紋辨識器，不得代考。 昆山和天津主要工廠的廢水檢測設備，與環保局連線，若任何一種重金屬超標，監測室警鈴發出巨大聲響，所有工廠一級主管手機同時收到通知，環保局則立刻派人來工廠檢查。 某位天津的台灣高階主管跟我們透露，公司在警衛室安裝了通報鍵，只要中央環保督察或各區管委會突襲，警衛一按，就通報辦公室，台商說：「我看到燈一亮，就曉得不妙！」 四萬台商成待宰羔羊 天空灰一點，就等著收停工通知 一位在天津二十幾年的台商說，現在當地企業真的是「看天吃飯」，只要天空稍微灰一點，他心頭就皮皮剉，等著收停工通知，「現在天津的台商主管都不敢出差啦，沒人敢跑，因為你不知道哪天環保單位會來查，你就是盯緊你的手機就對了！」 有台商與我們閒談之際，起身指著辦公室窗外的旗幟說，「我現在每天開工第一件事，就是看旗子往哪兒飄，今天吹什麼風，」因為，當地政府在各區裝設了空污偵測器，一旦某區空污超標，就往風向源頭的企業「開刀」。 四萬台商精打細算，要達到中國政府的環保標準，就得花錢買相關設備，每筆花出去的錢，都是從他們在中國賺到的利潤中，「割塊肉」下來。 當昆山停產令下達後，生產筆電零組件的台商總經理急著找廢水處理的設備，沒有通過政府查驗過的設備，他也不敢用，就怕當冤大頭。後來，他找到市府官員，給他點指示，才找到幾家排污設備廠，都是陸資企業。 這間台商本來用的廢水處理設備老舊，還在用人工加藥粉過濾，他評估買進新的設備，一套起碼人民幣一百萬元，這筆錢與過去花在廢水處理的費用相比，多出七、八倍。 雖然人民幣一百萬元只占整間工廠的淨利二％。但該台商總經理掰著手指算，「一百萬元，對我們來講不多，但我們用到水的製程，其實利潤不高，」一百萬元花下去，等於侵蝕掉不少該製程的獲利。 有台商計算，環保設備至少讓經營成本增加了一○％以上，光是單一台處理VOC（揮發性有機物）的設備機器，開機一天就要人民幣三千元，「但你不花（錢）下去，怎麼開工？」 環保法開罰不設上限 這已非合法問題，是政治問題！ 曾有當地企業在微信群組上向環保單位反映，錢也砸了、（環保）設備做了，也合乎標準，「怎麼空氣不好還要怪我們？還要我們停工？」結果，環保單位當下立刻回覆，即刻去貴公司學習「（環安的）先進經驗」，供大家參考。 半小時後，這家工廠被勒令停工。 「這不是合法問題，這是他們的官位、政治問題！」一位台商說，當地政府官員也知道企業難處，但上有要求，地方達不到標準，就立刻被摘掉烏紗帽，「他們有壓力，我們也只能無奈配合啊！」 二○一五年，中國施行「史上最嚴厲的環保法」，可對企業連續開罰，罰鍰沒有上限，甚至可拘留負責人。再加上要投注的環保設備、今年剛上路的環保稅，台商經營環境的成本不斷上升，處境更為艱辛。 兩岸稅法專家、資誠會計師段士良表示，過去中國地方政府向企業收取排污費，但今年一月一日起，地方政府可開徵環境保護稅。「地方政府過去收費用，不敢明目張膽，但現在中央給地方法律基礎，環境污染可成為課稅名目，」他指出，地方政府若為提高稅收，台商將來可能多被徵收一筆環保稅。 我們問台商，在中國，經商成本不斷上漲，台商該走還是留？有台商說，他們本來有兩個廠，為減少污染，乾脆把其中一個廠退租，設備移往國外；也有的台商說，環保成本確實增加很多，「但中國這麼大一個市場，你不來，難道要放棄嗎？」 「你要中國內需市場，你就得留，該做的環保、社保、稅，三個基本要做到位，這些過去可能是隱形成本，未來一定都會浮現，跑不掉的！」一位台企的專業經理人說，過去台商都有僥倖心態，覺得事不關己，「但這次環保是全面性的，不只針對台商。」有台商私下估算，三項要做到位，成本至少增加一○％至二○％以上。 守法企業反更有競爭力 高污染、低毛利台商將首波出局 台商主管指出，來中國的台商分兩種：一種是做高科技的，像晶圓廠，毛利率動輒三○％至四○％，有本錢投資各種污染設備，只要合規、不犯大錯，在中國都活得下來；另一種是毛利率在一○％以下、技術含量不高的廠商，因勞力、環保各種成本墊高，遲早被淘汰。 我們詢問台商財務諮詢顧問，推估到中國投資的台商，約九成是中小企業，意即資本額多在八千萬元以下、員工數兩百人以下的公司。若這類企業涉及環境污染，毛利率又不到一○％，他們將是首波被淘汰的對象。 台商表示，中國這種嚴格取締環保的方式，反而讓守法合規的企業更具競爭力，「以前，當地對手用低於我商品成本價的價格跟我搶單，因為他們不繳稅、不投資，但我有增值稅一七％，還要付社保、環保，算一算成本可差二○％以上；現在，他們也得合規定投注各種成本，做不來的就收，這是汰弱留強，對我們反而好。」 「過去台商六、七成以上都賺錢；現在剩一半賺錢，一半不賺錢，」林伯豐指出，不賺錢的台商得設法改善體質，或者產業升級，「台商這陣子會辛苦一點，但長期來看，符合環境標準的，才有競爭力。」 一○年，富士康員工跳樓自殺，中國宣布要基本工資翻倍；一四年，寶成三萬員工罷工，中國政府嚴令要求企業提撥補足社保基金，之後東莞台商不堪成本暴增，造成台商大逃亡；一六年，福建省稅局調查豐泰「移轉定價」，宣令所有企業比照辦理，台商人人自危。每一回大浪來襲，都有軌跡可循，也都是台商再度面臨一波殘酷淘汰賽的前兆。 這回，昆山一紙小小的停工令，同樣又是一波大浪襲擊前夕的小水滴，從波紋漾出驚濤駭浪，沒本事搞定河川和空氣污染的中小台商，注定將被終結。