二○一七年耶誕夜，全民迎接了一個特別的「聖誕紅」。這個紅，不是節慶歡愉的紅，而是籠罩全台的紅色霧霾警戒。 根據耶誕夜當日的空氣品質指標（AQI）監測數據，台灣從北到南的空氣品質亮起橘紅燈，全國七十七座測站有三十九座呈現「對所有族群不健康」的紅色警示。 上任剛滿百日的行政院長賴清德，面對一例一休修法、企業「五缺」需求，因回應節奏明快、速戰速決，博得工商界不少掌聲；但，面對全民反空汙的訴求，他提出的政策目標，卻「模糊」得讓人意外。 賴清德在十二月二十一日親上火線主持記者會，說明一系列空汙防治方案，不只預告二○一九年紅害減半目標，還開出了幾張長達十幾、二十年才能兌現的政策目標：二○三○年公務車全面汰換成電動車、二○四○年禁售燃油車。 台灣境內PM2.5來源，移動汙染源（機車、汽柴油車）占比高達三七％，政府想從這龐大的汙染源下手，無可厚非；但當媒體進一步詢問如何具體在二○三○、二○四○年達成目標時，台上官員卻輕輕帶過，僅說這是參考國際相關時程、電動車技術發展而訂定出來的目標，而距離二○四○年車輛全面電動化還有二十三年之久，賴清德說，他對台灣相關產業的轉型「有很大的信心」。 只喊時程，卻沒購車誘因 霾害成為新民怨，環保團體上街抗議、中台灣七縣市首長群起提出聲明，面對各方壓力，賴清德卻開了一張長達二十年的政策支票，不只讓環團與在野黨一片罵聲，質疑「遠水救不了近火」，連電動車相關產業業者也對政府抱持疑慮。 相較面積約是台灣三十分之一的香港，電動車已破萬輛，目前全台掛牌上路的電動小客車僅逾一千一百輛、電動大巴僅二百五十七輛。雖然政府已針對大巴提出相應的補助方案，也終於喊出全面電動化的時程，但，想在二○三○年全面汰換公務車與公車為電動車，每年需求至少千台。 達標的手段在哪？ 「賴清德的想法很好啊，但你沒有發展配套，是要怎麼達成目標？」專門銷售及維修純電力驅動系統的綠動未來公司創辦人劉小麟直言，相較電動機車平均可獲得兩萬元、五分之二的補助金額，民眾購買電動車的補助少之又少，「沒有誘因，為何要換電動車？」 充電站少，車友抱怨多年 歐美各國確實早已宣布禁止銷售燃油汽車目標與時程，如荷蘭、挪威為二○二五年、英法為二○四○年，德國為二○三○年，但，各國不只有時程，還有購車補貼、賦稅優惠，如挪威補助一半、美國加州補助三分之一，台灣並沒有類似對策。不少業者坦言，在電動車價格尚無法與汽油車拉近距離時，政府政策是發展產業的關鍵。如近年急速發展電動車的歐美國家，甚至中國，就是在政策扶助下得以成長。 中國電動車銷售量在二○一五年就超越美國，近十九萬輛，成為全球第一，主因就是中國政府給予高額的購置補助，以康迪熊貓K11純電動車為例，售價人民幣十六萬元，中央和地方政府補貼共人民幣九萬元，讓實際售價可與汽車相比。再者，如上海等城市給予電動車優先領牌上路的優惠條件，也促發了民眾購車動機。 回望國內，電動車購置的政策優惠少，讓消費者卻步，因應電動車發展的基礎建設如充電站，也相當匱乏。 目前台灣除了如電動車業者自行架設的快充站外，全台僅關西、清水休息站有公共充電站，民眾即便想買車，也怕「車開不遠」。「很多車友抱怨很多年了，但政府認為電動車數量還不夠，不必再多設充電站，」劉小麟說，這也是導致電動車在台推行牛步原因。 進度慢，竟等產業自然轉型 經濟部旗下部門推廣電動車產業多年，任務目標已從推廣電動車轉為推廣電動巴士，但，政府在二○一四年就宣布十年內要汰換一萬輛公車，但現在全台不過兩百多輛。智慧電動車推動辦公室主任王正健坦言，推動電動車，需要跨部會合作，若以二○三○年做為目標，平均一台公車汰換年份為八到十年，「未來每年要汰換四百輛，確實有很大的努力空間。」 政策口號先行，未必不行，但政府不能只是壓了日期，就想等著產業自然轉型。長期支票開出來，兌現的配套無法與目標掛鉤，二○一八年耶誕節，人民期盼還我一個乾淨的空氣，究竟是希望還是奢望？