幾乎造成近萬名已繳費學生無習可補的全國高普考補習班龍頭「必成」倒閉風波，在經過台北市政府教育局及全國補教協會的協調奔走下，終於有大碩、金榜、大東海、先登、大聖、信源、北一等七家補習班緊急接手，接續原必成學生的高普考課程，另美加及來欣兩補習班也免費提供上課場地供原必成學生之用，必成風暴終得以暫告一個段落。全國補教協會理事長叢樹朗說，因為必成的學生光是來班上課生總數就接近一萬人，預料函授的學生人數也不在少數，不過目前補教界只有餘力先將到班上課生安置好。 教育局也沒輒 除了高普考生外，原必成招收的跨年度工科高普考及研究所補習學生們，全國補教協會也在最近協調好接手的業者，至於其他的商科高普考及研究所補習生將何去何從，補教協會會再設法做進一步處理 必成倒閉造成上萬補習學生流離失所，引發全國教育界的大震撼，一個補習班就能牽涉到這麼多人，究竟整個補教界擁有多少驚人的胃納量？北市補教協會總幹事張浩然說，據估計，同一時間裡在補習班流動的學生人數起碼在十萬人以上，市場之大恐怕許多人都難以想像。 然而，像這樣一個牽涉到這麼多莘莘學子權益的產業，它的目的事業主管機關教育局，卻在必成倒閉的這個事件上雙手一攤，公開對外表示，教育局管的只是補習班的收費標準以及公共安全，對於補習班的惡性倒閉，教育局也沒辦法。一位教育局的主管官員甚至說，教育局人員又不可能每天去站在補習班門口，看看補習班有沒有財務危機。對於學生權益的不保，教育局官員則打了個比方說，如果有人去百貨公司買了一件瑕疵品，隔天想要拿回去換時，卻發現那家百貨公司倒閉了，他說，這時你能怪建設局為什麼要發給這家公司營業執照嗎？ 伸援手，有所求？ 對於教育局身為主管機關，在必成這個事件上卻是擺出一副急忙撇清、不願惹禍上身的模樣，一位補教界人士說，全台北市八百多家補習班聽到教育局主管官員這一席話，真的是眼淚都會流成一條河啊！他表示，必成這件事，北市教育局不管、教育部社教司也不管最後還是補習業界自己主動出面協助解決必成學生的上課問題。反觀國內企業界，每次有企業發生財務危機，一定都會看到經濟部官員出面了解、關心，難道教育局連關心一下補習學生的權益都做不到嗎？可笑的是竟還有教育局官員說，教育局如果在必成這件事情上出面，豈非是此地無銀三百兩，間接承認教育局負有責任要解決必成學生的上課問題？教育局官員多一事不如少一事的心態由此可知。 張浩然說，補教界只是希望教育局能夠藉必成風暴的發生，好好想想未來如何防範同樣的事件於未然。目前教育局僅說要提高現有的文理補習班五十萬元、語言補習班三十萬元的基金存款，但提高基金就有用嗎？像必成這件事，學生最需要的是馬上找到能夠接續課程的地方，以面對即將在八月舉行的高普考而不是賠償。 叢樹朗也說，這次有補習班願意出面義務接下必成的學生，圖的是未來能向教育局要求同意增班並暫停處分其公共安全不合格的部分。他說，補習班難道會明著眼做這麼惡劣的事嗎？這樣的質疑只會令熱心付出的補習班覺得好心沒好報。 陳水扁要嚴格處分 由於台北市長陳水扁早已公開表示，絕對會在八月三日對安檢不合格卻仍不進行改善的補習班業者，依法做出嚴格處分，因此，補教界的必成風暴好不容易暫告平息，另一場補教業者與市府教育局之間的安檢戰爭卻又即將開打。張浩然說，他在補教協會十四年，最常做的事就是「寫陳情書」面對八月安檢處分的即將到來，他認為教育局如果不正視問題癥結，而光想靠處分來解決問題，則補教界未來只怕會永無寧日。 他指出，由於補習班最多的南陽街一帶老建築物很多，一些建築物本身的問題如樓梯寬度、地板承受力、每一百平方公尺須有一車位等，很難做結構性的改變，也因此，在過去每逢教育局進行安檢，補教業者最常做的，就是把違規的部分關起來，讓教育局官員沒辦法進去查。張浩然說，補教業者也知道這樣做不對，也不想見到自己的補習班違規，然而，市府是否有想過，現行法令規定究竟合不合宜？例如原先市府還想把補習班每班上課人數限制在一百二十人以下，這比起現在的文理補習班動輒每班三、四百人的規模，簡直是天方夜譚，萬一真的實施，大概很多補習班都經營不下去了。 凸顯安檢標準的荒謬 張浩然說，還好教育局終究沒有要求補教界這麼做，然而，面對八月的安檢難關，補教界還是覺得有許多話不得不說。對於教育主管動輒對違規的補習班採取撤銷立案的嚴厲處分，他認為，其實擴大使用或公共安全檢查不合格的現象在各行業比比皆是，他認為政府不該選擇性執法，只先拿補教界開刀。 外傳北市補教協會為凸顯安檢標準不合理的問題，曾在六月初教育局對補習班進行全面安檢工作之前，要求所有協會成員開立一千萬元本票，保證不會讓教育局查無瑕疵，以全面性的違規來凸顯安檢標準的不合理，如果補習班的安全設施查無違規者，反而會被補教協會沒收那一千萬元本票。換言之，補教協會所扮演的，竟是一個要求五百多個協會成員集體違規的角色。針對這項傳言，張浩然當然加以否認，不過他承認補教協會的確是要求所有成員要集體行動以凸顯市府安檢標準的荒謬。面對市長陳水扁一再強調此次安檢絕對是執法徹底，張浩然說，過去黃大洲擔任市長時，曾前後三次親自赴補教協會了解業者們所面臨的困境，如今，全面安檢之前卻不見陳市長來關心或了解一下補教業的問題所在，面對即臨的「黑色八月」，張浩然無奈地說，補教業者也只能走一步算一步了。