此刻，美國和其他強國應該讓中東根據國家主權和《聯合國憲章》自主治理了。正值美國考慮新一輪伊拉克軍事行動和敘利亞干預之際，它應該認識兩大基本事實。 首先，十年來，美國干預已經耗損數兆美元、成千上萬條人命，結果卻是一再擾亂中東，為這個地區的國家帶來巨大災難。其次，中東各國政府，從敘利亞、沙烏地阿拉伯、土耳其、伊朗、伊拉克到埃及等，既有動機也有辦法互相妥協，真正導致它們無法達成妥協的原因是以下觀點：美國或俄羅斯這類外部勢力會為它們出面，帶來決定性勝利。 過去，第一次世界大戰結束後，鄂圖曼土耳其帝國崩潰，列強英、法各自根據控制中東石油、地緣政治和至亞洲運輸線路的需要，瓜分新的國家。它們的猜忌體現在賽克斯—皮科秘密協定（Sykes-Picot Agreement）中，持續破壞性外部干預。 隨後美國崛起成為超級大國，但它並未改變對待中東的方式，老是打著民主的口號，一逕魯莽的扶持、顛覆、賄賂或操縱地區各國政府。 介入兩伊戰爭 曾支持海珊，又藉故推翻他 比如一九五一年，經民選成為伊朗總理不到兩年的摩薩台（Mohammad Mossadegh）實施國有化，英、美兩國卻派遣秘密特工顛覆摩薩台政府，隨後並扶持拙劣、暴力、極權的國王巴勒維（Reza Pahlavi）。 不出意料，一九七九年的伊斯蘭革命推翻巴勒維政權，同時掀起一股致命的反美旋風。然而，美國並未尋求重建外交關係契機，而是在一九八○年代伊拉克與伊朗的八年戰爭開打時，表態支持海珊。 伊拉克與英、美兩國的關係也不比伊朗融洽。第一次世界大戰後，英國冷血建立一個順從的伊拉克，力挺遜尼派菁英統治下的什葉派人口。一九二○年代，中東地區發現石油，英國隨即控制僅有的幾處油田，必要時甚至動用武力。 一九六八年，美國支持復興黨（Ba'ath Party）和海珊發動政變問鼎權力，但是一九九○年海珊入侵科威特，美國馬上又把槍口對準他，並且越來越強力干預伊拉克政治，包括發動兩場戰爭、制裁伊拉克政府、二○○三年推翻海珊，外加反覆嘗試扶持它自己可接受的政府。近期發生的事情即是明證。 結果就是一場徹頭徹尾的災難：外部勢力不斷煽風點火，因此內戰永無止境，不僅破壞經濟、重創生活水準，而且伊拉克社會的功能被徹底摧毀。一九九○年以來，數十萬名伊拉克人死於暴力。 干涉敘利亞政權 削弱政府軍，間接壯大IS 第一次世界大戰結束後幾十年間，敘利亞一直由法國主宰；一九六○年代以降，則與歐、美保持時冷時熱的關係。過去十年中，美國及一票盟友試圖削弱總統阿薩德（Bashar al-Assad）政權，二○一一年至今更是尋隙試圖推翻他，主要方式是藉由代理戰爭，破壞伊朗對敘利亞的影響。 結果卻是阿薩德繼續掌權，但敘利亞人民飽嘗災難：美國及盟友支持地方勢力，攻擊俄羅斯和伊朗力挺的阿薩德，連年暴亂不僅奪去了十九多萬名敘利亞人生命，更有數百萬人流離失所。據說，有些美國官員如今正考慮與阿薩德結盟，合力軍事對抗敘利亞伊斯蘭共和國（IS）。諷刺的是，後者崛起正是拜美國支持的暴亂所賜。 幾十年來，中東地區經歷各國干預，包括美國、英國、法國、俄羅斯和其他外部勢力，而且各自帶有自私、秘密的意圖；如今，此區的政治制度可說是建立在腐敗、宗派政治和野蠻武力的基礎上。 然而，每當新一輪中東危機爆發時，好比IS的狂飆突進，美國一如既往，若非再次出面干預，就是從旁協助改變政府，就像不久前才在伊拉克上演的戲碼，或者是發動新一輪轟炸襲擊。幕後交易和暴力已是日常規則。 美國不喜阿拉伯式民主 顧及石油利益，漠視選舉 有些專家說，阿拉伯人沒有能力管理民主，但事實上，美國及它的一派盟友根本不喜歡阿拉伯式的民主，因為通常會激發民族主義、反以色列、伊斯蘭教的政府，並危及美國的石油利益。每當選舉形勢朝向這個方面發展時，美國就會漠視選舉結果，就像是二○○六年哈瑪斯集團（Hamas）贏得加薩民選大勝。 美國無法結束中東地區的暴力惡性循環。利比亞、加薩、敘利亞和伊拉克內部亂象必須在內部尋找政治解決方案，而不是外部強迫它們接受。聯合國安理會應該提出一套主要大國支持的國際架構，取消後果嚴重的經濟制裁，並遵守此區各國政府和各派系之間自主達成的政治協議。 伊朗、土耳其、埃及、敘利亞、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和其他鄰國十分了解彼此，這是兩千多年貿易和戰爭歷史的結果。它們足以自力更生走出殘局，根本不須勞煩美國、俄羅斯和歐洲的其他前殖民國家插手。中東各國擁有切斷IS等極端暴力組織的武器、資金和媒體關注這幾項共同利益；也有讓石油流向世界市場，並獲得大部分收入的共同利益。 我並不是說，美國和其他強國就此一走了之，一切就萬事大吉。中東地區存在大量仇恨、腐敗和武器，足以在多年時間裡讓這裡處於危機狀態。沒有人會期待，穩定的民主社會很快就會出現。 不過，只要美國和其他外部勢力繼續在中東攪局，可長可久的解決方案就不會成行。第一次世界大戰爆發至今已經過去一個世紀，殖民主義行為必須徹底了結。中東需要得到充分的自治機會，而且，《聯合國憲章》應該保護並支持這個機會，而不是交由某個超級大國決定。（本文刊登獲Project Syndicate授權 ）