這是一個危險的舉動。當輿論責難行政院長陳冲時，我們竟以他做封面人物。
他是台灣十二年來第一個以財經專長見稱的閣揆，也是台灣展開政黨輪替後，陳水扁、馬英九兩位總統任命的第八位閣揆。
今年二月，當馬英九宣布由陳冲擔任行政院長時，外界對這位被稱為「金融才子」的他寄予厚望，台股也在全球股市的悲情中，逆勢上演慶祝行情。
不過，僅僅八個月後，陳冲竟身處倒閣危機。立委反對他還不打緊，就連他的閣員似乎也不服他。前勞委會主委王如玄辭職前臨去秋波，在各大媒體刊登廣告，堅持本外勞基本工資不脫鉤，與行政院對打；經建會的自由經濟示範區，從二月研究至今，遲遲未見輪廓，陳冲也只能乾著急。
如果，陳冲被馬英九充分授權，他也敢行使閣揆權力，這種明著對打、暗著拖延的戲碼，會上演嗎？
想像中華民國政府是一家公司，董事長是馬英九，陳冲是總經理。有一天，公司的經理登報，批評總經理政策的不是；又有一天，董事長在沒有知會總經理前，就公開對外宣稱，要求總經理提出「一個月有感」政策，限期拿出績效。這家公司，投資人敢碰嗎？不敢！因為這家公司領導統御顯然出了問題。
這家公司到底是董事長制？還是總經理制？如果以內閣閣員、亦即「經理人」，多由董事長指派，可以推論，這是董事長制。例如，劉憶如、王如玄、以及剛因iPhone 5而備受批評的行政院發言人胡幼偉，哪一位不是「董事長」推薦的？
話說回來，這位既沒有打過選戰、也沒有搞過社運的「總經理」，面對有民意基礎的董事長，若想振衰起敝，開創一番格局，勢必要向董事長爭取授權，並向經理人展現權力。
可惜的是，這家公司的董事長與總經理都不是梟雄，既不敢授權、也不敢攬權。當公司處於榮景，董總溫文儒雅但權責不清，問題還不大；但當營運開始衰退，權責不清遲早會拖垮公司。
八個月來的決策混亂，到底是馬英九用錯人，還是陳冲跟錯人？其實是一個巴掌拍不響。
如果，我們真的要換第九位閣揆，在這之前，馬英九必須跟新閣揆把「董、總」的權責劃分好好喬一喬。否則，下一個人，未必會更好。
