在台灣，有多少政府官員跑遍全國三一九個鄉鎮？恐怕極少。在中國，卻有一位高官，足跡已踏遍台灣三百個鄉鎮。 他是中國國務院台灣事務辦公室副主任鄭立中，官拜副主任，實際上是國務院副部長層級，身兼海協會常務副會長。二月中旬，他率國台辦農業、經濟、政黨、法規等主管一行八人，在總統大選後，首次訪問台灣。 先前，他曾經宣示要拜訪三百一十九個鄉鎮，此行果真跨越「三」字頭，成為第一位足跡遍及台灣三百鄉鎮（編按：指二○一一年五都縣市合併升格前的台灣鄉鎮行政區域）的中國官員。 二月十一日，國台辦一行人從高雄小港機場入境，在台的十三天期間，從南到北，密集考察高、屏、雲、嘉、南等中南部農業縣市，更反向跨越濁水溪，一路北上彰化、南投、台中、苗栗、新竹、新北市，直到宜蘭，「南進北出」，預定二十三日離台。 過去，已經訪了超過兩百個鄉鎮，為了台灣走透透，這一次他特別選沒去過的地方，諸如台南，兩天內趕赴海線、山線十七個區，台南所有的鄉鎮自此走遍。高雄市三十八個行政區區名，他也能倒背如流。 一路隨行的薇閣文教公益基金會主任蔡中信，形容他像「大陸的宋楚瑜」；淡江大學中國大陸研究所所長張五岳則評論：「歷任涉台官員，絕無僅有。不只官員，連學者都沒有！」 行程低調保密 廣見政商宗教人士 此行深入綠營執政南部縣市，特別低調敏感。據了解，鄭立中應國家政策研究基金會邀請來台，國台辦一行與陸委會簽下切結，行程高度保密。不但主辦單位不對外透露，各縣市接待人員也只拿到當地行程，很難掌握全貌。但因身分特殊，從入境的第一天，就被媒體盯上，台南第一站新營，更湧入大批地方記者，讓會見對象全曝光。 鄭立中此行，每天跑八到十個鄉鎮，保守估計會面人數超過兩千人，包括商界、地方政要、宗教界、教育界、農漁民，織出綿密的地方人脈網。 在商界，鄭立中台南首場餐會就由最具代表性的企業主社團「億載會」做東，創會會長也是東陽實業總裁吳永豐，大億集團總裁吳俊億、康那香公司董事長戴榮吉等商界人士，以及總統府資政黃正雄、前立委郭添財等政界人士，都是座上賓。「億載會」裡超過一半都是台南地區上市、上櫃公司的企業負責人，會員超過六十位，總資本額近千億元，影響力不容小覷。 此外，國營事業如臺鹽董事長洪璽曜、上市公司佳和實業董事長翁茂鍾，也在鄭訪台期間，參與接待或餐會。 在地方政要方面，他拜訪嘉義黃派、蕭家班、雲林張派等，甚至張榮味本人也親自設宴款待；中央級民代如前立委鍾紹和、李全教、現任立委翁重鈞、顏清標；地方政界則有高雄市議會議長許崑源、嘉義縣議長余政達、雲林縣議長蘇金煌、彰化縣縣長卓伯源、南投縣縣長李朝卿、苗栗縣縣長劉政鴻等。幾天下來，國民黨中南部現任與卸任地方政要，幾乎全數見到面。 台灣各大宗教信仰中心，也在訪問行程之內。鄭立中會見舊識佛光山星雲大師、中台禪寺惟覺老和尚，參拜台灣最古老的王爺信仰總廟南鯤鯓代天府，到彰化北斗參拜主祀媽祖的北斗奠安宮，還到台中大甲鎮瀾宮參觀由福建湄洲島贈送的翡翠媽祖。 國台辦一行也訪問各級學校，到高雄甲仙探視小林村安置所，嘉義聖心教養院看身心障礙孩童，深入災區與原住民部落。 綠營首長批評 民眾卻是熱情歡迎 對此地毯式拜訪，民進黨籍民代與地方首長則批評不斷。雲林縣縣長蘇治芬質疑，「台灣大選剛結束，國台辦就動作頻頻，到底在急什麼？」形容鄭立中「簡直比馬英九還馬英九。」懷疑背後的政治動機。 但「歡迎國台辦鄭立中副主任蒞臨指導」的大紅色歡迎海報，或是農會大門口LED播放著歡迎文字，這幾天在台灣鄉間仍密集出現。所到之處，沒有抗議，反而是民眾爭相要求簽名、合照。 鄭立中則形容這趟是「聽意見之旅」，因此安排多場與農漁民面對面的座談會，直接溝通產銷問題。在台南學甲魚塭旁，他向漁民承諾今年契作不變，談「種養加產供銷一條龍原則」，討論各環節問題；與南化果農談水果採購，應允大陸對台採購水果的機制會繼續，並強調要「做好、運好、買好」。 跑基層搏感情 見過的人記住姓名 一路上穿著襯衫夾克，笑容滿面，偶爾還用不輪轉的台語說聲「多謝」。台灣隨行人員形容說，兩週訪問行程，六十歲的鄭立中每天早上六點起床，十二點入睡，記憶力好，先前見過的朋友，一見面就直呼名字。隨身帶著小禮物如扇子、絲巾、印石，見面就送，禮貌周到。 每場簡報，他必定勤做筆記，例如在台南西港，當地種植四百多公頃黑芝麻，是台灣黑麻油最大產地，農會總幹事陳月英說明，農會如何與農民契作合作生產麻油製品，簡報全程，鄭立中的筆沒停過。報告結束，「很好啊，謝謝妳啊，月英。」他向總幹事道謝，而且直呼其名，陳月英事後笑說：「感覺很親切。」 台南市是綠營大本營，今年立委選舉民進黨籍五席全上，儘管地方政治色彩偏綠，農會幹部也都禮貌相迎，「來者是客嘛！」鹽水區農會總幹事邱廖芸華說。 張五岳分析，鄭立中來訪不只是參觀，而是實地調研（調查研究）；中共所有工作都重視調研，但從來沒有一個人這麼「親力為之」，而且不僅調研參訪，還能夠落實訂定政策。 鄭立中今年已屆中央副部長級六十歲的退休年齡，接任國台辦副主任七年，擔任兩任中央候補委員，許多人在看，中國今年預計十月底或十一月初召開的十八大，他能不能更上層樓。無論如何，在中國官員中，這段特有的台灣經驗，短期內無人可以超越。 精研兩岸事務的民進黨籍前立委郭正亮說，鄭立中當過地方「一把手」（市委書記），懂得與人交涉，拉攏人心。「他進來了，自己面對台灣人民，就像開直營店，證明我做得比你還好。直接減少南部老百姓對中國的疑懼。」 訪問過後，會不會帶來「由點到面」的直接農漁產品採購？郭正亮認為：「假若中南部，各地都有採購點，一年的預算不會超過二十億（人民幣），對他們來說，錢很小，但可以直接籠絡民心。」另方面，基層訪查性質，不排除對二○一四年的七合一選舉，有某種形式布局綁樁的可能，而且清一色只見國民黨人士，更容易引起政治聯想，「你希望得到更多人的好感，就要跨黨派嘛！」 耳語地方發酵 綠營憂慮影響選情 跳過政府，直接面對地方利益當事人。這中間最嘔的是，一路都未被通知的民進黨籍執政縣市長。但面對ECFA後兩岸交流日深的變局，民進黨在敗選後內部檢討中國政策的同時，也不得不多認識這位直入綠營重鎮，還能讓民眾拍手相迎的涉台事務重要主管。 如今，「大陸比台灣還關心農漁民的生活」這類耳語，已在南部發酵。連《中國時報》短評都以「農委會『鄭主委』」為題，來揶揄台灣的農委會。 「大陸宋楚瑜」全台走透透，是否真如綠營所擔心的，對兩年後的七合一選舉，產生影響？如果是，也正好提醒藍綠兩黨，該是拋開政治謀算，回應民眾需求，做好基本功的時候了。