滿清中葉以後，吏治敗壞，貪墨成風。有一位仁兄玩世不恭，就專寫笑話諷刺貪官污吏，集成一書《笑得好》，作者筆名「石成金」，取義點石成金之意。有一則是這樣講的： 夏天炎熱，有幾個做官的在聊天，聊到何處乘涼最好。 有人說：「某花園水閣甚涼爽。」 有人說：「某寺院大殿上最涼快。」 旁邊許多老百姓齊聲說道：「諸位老爺要涼快，總不如某衙門公堂上最好。」 眾官驚問何以知之？ 眾對曰：「那是個有天沒日頭的所在，怎得不涼快？」 台灣也正是炎夏酷暑的季節，而「最涼快」的地方，當然就非台北市議會的議事廳莫屬了。看到上星期市議會三更半夜通過自肥法案的「吃相」，寧不教納稅人心涼？ 這件事，各方交相指責，原始提案的台北市政府卻彷彿置身事外，阿扁市長的幕僚推說「該次市政會議非市長主持」，阿扁本人則有意出國，避開這一道「冷鋒」。但是，這麼一個茲事體大的動作，沒有他同意，市政會議可能通過嗎？ 事實上，這絕對是阿扁用來「凝聚市議會共識」的一記高招，這一招還有歷史典故，叫做「放骨鬥狗」： 戰國時代，六國「合縱抗秦」，各國豪傑謀士在趙國首都邯鄲聚會，合謀攻秦。秦國宰相范睢上奏：「吾王不必擔心，我有辦法。六國豪傑並不是和秦國有怨，相聚圖謀，為的是求富貴而已。大王看看您所養的狗，臥者臥，起者起，行者行，止者止，相安無事。但若丟一根骨頭到他們中間，馬上個個躍起，利牙相向。為什麼？因為要搶那根骨頭啊！」 於是派唐睢為特使，載著五千兩黃金，還有美女與樂隊隨行，隊伍一路招搖到了趙國的邊境城市武安，大擺宴席，公開宣布：「邯鄲的英雄們，誰要黃金就來吧！」不多久，那些豪傑謀士前往領黃金的，個個都和唐睢稱兄道弟了。 於是范睢再對唐睢說：「閣下已為秦國立了大功，現在再給你五千兩黃金，不問黃金發給什麼人，只要全部送出去，就大功告成了。」 唐睢二度出發，走到武安，黃金散發出去還不到三千兩，邯鄲之士已經鬥成一團了。 台北市議會原本的形勢是三黨不過半，任何議題爭議 ，都有可能出現「兩邊和大於第三邊」的情形，所以複雜度很高。 不過，阿扁這一「高招」，一根「退職金骨頭」丟進議會，馬上三黨的架構被打散，變成「領錢」與「不領錢」兩派，以後就比較好處理了。 事情演變至今，台北市政府把所有責任推給市議會，直指市議會「勒索」。市議會勒索當然要不得，但放眼台灣各級議會，有哪一個行政單位沒有受到民代「勒索」呢？其他民進黨縣市長執政多年，也沒聽說賄賂議員才能通過預算的呀！ 如果這就是阿扁一向自詡的「綠色執政典範」，如果綠色執政就是要靠賄賂議員才能推動，那麼不如「拜曹錕為師」算了。 修憲出現「袁世凱」！台北市出現「曹錕」！天哪！我們的民主是進步了？還是退步了呢？