薩科奇（Nicolas Sarkozy）勝選，對法國、對歐盟，乃至於對世界，究竟代表什麼意義？這問題的答案，得看現在起會出現的是個歐式法國？法式歐洲？還是法歐對抗？三種結果都有可能，但只有第一種會是良性發展。究竟最後會出現哪一種結果，就看薩科奇真正的想法。他會是個經濟自由派？還是會變成民粹干預主義者？比較可能的答案是二者皆有。真是如此，他的勝選或許會帶來第三種結果：法歐對抗。 法國人幾乎沒有共識這回事，但有一件事，他們幾乎舉國都如此認為：自由市場和自由貿易是盎格魯薩克遜人邪惡的詭計。德梅尼爾（Georges de Mil）把這種敵意歸咎於過去歷史。德梅尼爾是位接受過美式訓練的自由派經濟學家，其新作討論法國政治人物必須面對的挑戰，很具啟發性。 令人頭痛的薩科奇　抗拒國際競爭，不懂市場法則 像薩科奇這樣身為右派的現代政治人物，最後兩項因素尤其重要。所以不論是出於直覺反射，或為遂政治目的，這兩項因素都把他推向柯爾貝（Jean-Baptiste Colbert）式重商主義之路。一六四七到一六六九年間，柯爾貝是法王路易十四世的財政大臣，其政策有三大特點：掃除國內商業障礙、對外國競爭採保護主義、大力促進國內產業。美國也有人提出過類似主張，這個人是漢彌爾頓（Alexander Hamilton，美國首任財政部長）。 這麼一個民粹主義與波拿巴主義（Bonapartist，編按：擁護十九世紀拿破崙一世和三世的人）緊密交織的國家，如果有人把取得國家政權的必要性摻入柯爾貝式的重商主義裡，這不就活生生調製出了個薩科奇。這個人執意為僵化的法國國內經濟注入生機，也決心保護國內產業不受「不公平的」外來競爭侵害；而且這個人無法理解央行獨立於政府行政之外的真義，也不懂匯率由市場力量決定的道理。以上所說，應該無一項可稱之為意外。如此傳統又令人頭痛的組合，有多傳統，就有多令人頭痛。 亟須改革的法國　ＧＤＰ下滑，失業率為西歐最高 法國的確需要從事內部改革。這依舊是個富裕的國家，擁有極佳的公共服務、讓人稱羨的生活方式。可是自一九九○年代初期之後，相對於美、英兩國，其人均國內生產毛額（GDP）一直呈現持續下滑的趨勢（見圖一）。每工時產出也是如此，儘管其每工時產出仍維持在相當高的水準。至於失業率，現在已經比其他主要的西歐國家都高（見圖二）。 二○○六年法國公共支出對ＧＤＰ之比率為五四％，為歐洲第二（僅次於瑞典）。根據經濟合作暨開發組織（OECD）的數據，這個數字比德國還高出八個百分點，不過德國還背負著兩德統一的包袱。二○○六年底時，法國公共債務毛額對ＧＤＰ之比率為七五％，而德國為七一％，英國四八％。雖然法國出口表現優於英國及義大利，卻遠不及德國：去年法國商品出口總額四千八百九十億美元，而德國達一兆一千一百一十億美元。 支持自由化者，尤其是勞動市場開放、財政緊縮及改革（特別是公部門），立論之有力，令人難以反駁。但只要踏上自由化之路，薩科奇必定會激怒許多組織嚴密的既得利益團體：最重要的團體是那些已經有穩定工作的人，以及希望找到穩定工作的人。法國街頭小民一次次打敗了巨大的政府機器，未來大有可能再歷史重演。 這場仗有可能立即分出勝負，也可能陷入漫長纏鬥，有可能成功，也有可能功虧一簣。但有一點是肯定的：這場仗不會只牽動法國本身的利益。一國政府若承受巨大的內部壓力，就會尋找外部敵人以統一內部歧見。外敵的候選名單有一長串：歐洲執行委員會、歐洲中央銀行、盎格魯薩克遜自由市場派人士、亞洲「社會傾銷者」（social dumping，編按：一國因勞動法規欠缺或執行不嚴，導致出口成本低於他國，產生不公平之國際貿易競爭優勢）、急切想取得合法身分的移民。此次競選過程中，名單裡的候選對象全讓薩科奇一一點了名，測試選民反應。 可以預見的衝突　法國停下整合腳步必衝擊歐洲 所以回頭再看法國在歐洲的角色。為了再當然不過的理由，歐洲經濟整合基礎是立足點平等的競爭，就如同貨幣同盟的基礎是央行超然獨立及嚴格管控通膨。歐盟同時也受國際協定約束，承諾開放外國製造商自由進入其市場，並保證在其境內活動的企業享有國民待遇。 既是如此，薩科奇與再出發的法國要如何適應此一架構？其中一種可能，也是最樂觀的可能即我所謂的「歐式法國」。換言之，不論如何法國接受了歐盟成員國必須接受的束縛，簡單說，就是法國承認「法式例外」（l惀xception Franise）不符合歐盟成員國的平等原則。 可是綜合薩科奇先生競選期間的言行，可以強烈感覺到薩科奇並不認同，甚至是無法理解此一想法。不同於歐式法國，薩科奇先生要的是法式歐洲，他甚至把他的國家控制（dirigiste）觀點放到大歐洲裡解釋：受政治力控制的歐洲央行，歐洲一體適用的產業政策，以及歐盟優先（他的意思是提供更多保護措施，以對抗專事破壞的外國人）。 只不過法式歐洲是個遙不可及的夢想，以現今的環境而言，或許比過去還更沒有達成的可能。回顧過往歷史，法國昔日領袖再不情願，不也都接受了這個事實。他們接受了德國有關競爭及央行觀點，接受了貿易夥伴的貿易自由化觀點。之所以如此，有個非常重要的理由：他們迫切想要推動進一步整合。 然而，時至今日，法國不再希望推動進一步整合。薩科奇若是拒絕接受歐式法國，又無法塑造出法式歐洲，則結果一定是法國與歐洲之間的對壘衝突。所以薩科奇當選可能產生的結果，就是法國對內、對外一分為二，對外絕不妥協。如此一來，歐洲所受衝擊不言可喻，著實令人憂心。 當然，這種結果不是完全無可避免。薩科奇上任後，國內經濟若能找回熱情活力，法國可能重拾信心，法國人甚至可能接受全球化的世界經濟，然後這個國家或許願妥協，接受以市場力量為基礎的歐盟。奇蹟的確有發生的可能。 但出現意外驚喜的機率實在不高。薩科奇從不吝於驚擾法國的夥伴，不難想像，繼續製造這類衝突大概會成為他日後生活的常態。真是如此，那麼法國和其他歐洲國家未來幾年的關係可能不會太平靜，又或許不只不太平靜而已。