商業周刊
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誰會怕石油危機?「幾乎沒有人吧!」答案似乎是這麼說的沒錯。之所以能有如此美妙世界,原因有幾個。但其中最重要的是:此次的主要債務國是美國,而不是相對脆弱的開發中國家。正因如此,這次世界經濟要安度危機,可是比過去幾次容易得多了。
主債務國易主 由開發中國家變成美國
根據國際貨幣基金(IMF)最新發表的「世界經濟展望」報告,此次危機本身的威脅是很大。若以二○○五年的美元計算,二○○二到二○○五年間,能源輸出國淨石油出口金額增加四千三百七十億美元,而一九七三到一九八一年間,其增加金額只達四千三百六十億美元。但在那之後,世界經濟持續成長擴張。一九七三到一九八一年間,這些國家的淨石油出口增加總額對國內生產毛額(GDP)之比率達一.九%,而二○○二到二○○五年此一比率為一.二%。
兩個時代間的差異還不僅於此。正如「世界經濟展望」裡所說:「過去,發生石油危機時,經常帳通常都會快速隨之調整,能源價格上揚之後,利率水準攀升、成長率及內需縮水,匯率及資產價格也跟著產生變化。而今,短期利率、成長率及通貨膨脹率所受到的衝擊較以往輕微,部分原因應與貨幣機制及債務國債信改善有關,而金融整合層級加深,可能也有助於支撐赤字缺口。」
既是如此,現今的經常帳順逆差模式能支撐多久?而這又引發了四個後續的問題:石油價格在高點還能維持多久?出口國要多久才能花掉這些額外的收入?抵銷用的借貸來自何方?其借貸能持續多久?
危機何時解除 油國越樂觀,油價越快回跌
一九七○年代油價飆漲,情況雖未一直延續,但在第一次石油危機之後,也花了十多年才讓油價大幅下跌。以二○○五年的美元(經美國消費者物價指數平減)計算,一九七三年九月每桶油價相當於十二.八五美元,一九七四年一月漲到四十七.三二美元,一九七九年十一月進一步升到九十九.六八美元;而後在一九八五年六月,油價跌到四十六.七一美元,從此油價一瀉千里,一九八六年七月只剩十七.二○美元。而這之後,除了海珊(Saddam Hussein)一九九○年入侵科威特曾引發油市短暫的火花,在一九九七年以前,每桶油價一直維持在二十到三十五美元間。但到了一九九八年十二月,油價大跌到只剩十二.一一美元,為一九七三年之後最低水準。是故,儘管為時不長,經過四分之一個世紀,一九七○年代狂的油價已經完全反轉,而且油價主跌段多半是在一九八○年代中期以前完成。
此次油價上揚,雖不至於永遠跌不下來,但似乎還將持續個幾年。那麼這些額外的收入要多久才會花掉?二○○三到二○○五年間,石油輸出國家組織(OPEC)只為購買進口品花掉了二四%的額外石油輸出進帳,而一九七三到一九七五年間,此一比率為五二%,一九七八到一九八一年的比率則是四二%。不過經過更精密的經濟分析後,「世界經濟展望」的結論是:以過去的行為模式做預測,OPEC成員國實際花費其實也比預測數值短少一些,其中波斯灣阿拉伯國家此次的支出行為更是保守許多。
額外收入多久才會花掉,主要得看這些額外收入預估能再收多久。事實證明,一九八○年代油國嚴重誤判,帶來了一場災難,想必油國一定很擔心這次又看走眼。然而根據目前已知數字,一九九九年之後,其外匯存底總額增加四十兆美元。若是這種趨勢能繼續保持(雖然機率不高),每年其恆常收入將增加約一兆二千億美元。油國越是相信這筆收入可以穩定入帳,這些額外收入就會越快燒光。
現在再看經常帳逆差的模式。比較今天和三十年前,這裡呈現了明顯的今昔對比。
一九七○年代,先進國家雖然在石油貿易上有鉅額入超,但整體而言,並不是非常大的淨借貸國;而此次,如排除美國,其他先進國家其實累積了相當可觀的經常帳順差。忽略石油貿易數字不計,二○○二到二○○五年間,這些國家的新增經常帳順差達其加總GDP的○.四%以上,幾乎抵銷了持續增加中的購油入超。
一九七○年代,非石油輸出類之開發中國家有著非常龐大的經常帳逆差,這裡也正是當時所謂油元(petrodollar)「層層過手」(recycling)後的最終去處。最後證明這是一場災難,其惡果就是一九八○年代初期的幾起債務危機。然而,此次這些國家總體經常帳逆差相對於GDP之比率比當年低了很多,再重蹈過去那種負債大危機的機率也小得多。
開發中國家,就屬中國的表現最是鶴立雞群。這個崛起中的巨人,若非是二○○二到二○○五年間的石油貿易餘額有變,去年其經常帳順差對GDP之比率就不會只是六%而已,應該有八.五%之多。二○○二到二○○五年間,中國非石油貿易的經常帳順差持續擴大,相對於GDP之比率達到五.七%,足足較石油貿易新增入超高出一倍有餘。
這次的大負債國變成美國。二○○二到二○○五年間,其新增經常帳逆差達到GDP的一.六%,而石油貿易新增入超對GDP之比率則是達○.九%以上。
維護市場平穩 美國還需其他債信良好國臂助
債務國有福了,因為它讓世界繼續歌唱。油國就像現在這樣,努力想向世界其他國家索取報酬,也還好今天提供油國所要需索的,不再是信用欠佳、用外幣借貸的開發中石油進口國,而是用自家的貨幣計價借錢的美國。相對於一九七○年代,這是個很大的進步。不只如此,由於油價高漲勢必放大石油進口國的赤字,美國所能承受的經常帳逆差及累積負債規模都隨之提高。身處我們這樣的後石油危機世界裡,美國必須速降雙赤字的假設,其實意義已經相對不大。
不過,若是油國、(美國以外的)先進國家及中國(世界最具活力的開發中國家)長期累積大量的經常帳順差,則美國要背負的債務將極其驚人。美國是全世界債信最優良,也是最可以讓人勉強接受的債務國,因此美國擔起世界最後借貸者的角色,恰有利於解釋為何此次經濟並未陷入不景氣。只是最近的市場亂象顯示,即使是美國,也沒有無限寬廣的肩膀,其他債信同樣良好的國家應該共同分攤責任。
馬丁.沃夫(Martin Wolf)
● 《金融時報》首席經濟評論家。
● 曾任世界銀行資深經濟學家;1999年開始擔任瑞士世界經濟論壇(WEF)院士迄今。